这位向来面容上不露喜怒的千古一帝，竟是难得眼眸之中蕴含几分笑意。

“新发地契，三年之内，不得转、售、租，不得蓄意荒芜，否则除却收回土地田亩之外，府衙再与其增派徭役。”

紧接着，第二道旨意，才是真正显露始皇陛下治政水平的关键。

不收新开垦田亩的税，这是恩，甚至对于百姓来说，这种恩就是让全家老小有了活下去保障的大恩。

可紧接着不准转、售、租，不得荒芜则是威了。

这就是杜绝了见利弃义之人，以开垦荒田为名，实行侵占之事，而后荒芜待价。

政策上给小空子，那这些蝗虫是真的会蜂拥而至的。

“陛下圣明。”

李斯朗声开口应下。

与此同时，还看了一眼柳白。

柳白微微一怔，而后歉意一笑。

他知道，这位大秦右相是抱怨呢。责怪怎么曹参这么慢还没回来，搞得他这位大秦右相要一肩挑相府和国库，着实累人了一些。

不过增驿铺路这件事儿，没有曹参干还真不行。