大明的议会是朱由检一手推动设立的，他对选举中出现的各种问题，自然不会没有预计。

甚至在去年的音乐节评选上，他就故意安排人展示了贿选、迫选等手段。让京城的报纸披露，逼迫国会筹办处制定更完善的选举办法。

刘宗周等人忙了一年，为今年音乐节制定的票选办法，就完善了许多。

虽然还免不了一些人用金钱、威望拉拢选票，却杜绝了光明正大买票、胁迫选举等事。

在朱由检看来这样已经可以了，然而在看到刘宗周和倪元珙的奏疏后，他才发现自己忽略了大明和后世的不同——

那就是大明存在奴婢，雇工和佃户对主家的依赖，远远强于后世。

这让他看着奏疏中的内容，感叹道：

“二十年建立国会，任务很艰巨啊！”

“以大明现在这个样子，选举办法制定不好，议会就会被地主、工厂主、大商人控制。”

“议会中出现寡头的概率非常大，而非代表民意。”

选举制下容易出现寡头，这在后世是人尽皆知的事情。

事实上选举在西方的评价并不好，甚至一些学者认为：

雅典民主的真谛是抽签而非选举。

柏拉图的《理想国》曾说：在民主制中，官职通常是由抽签决定的。

亚里士多德的《政治学》则记载：民主政体常常使用抽签的法则，而寡头政体通过选举的方式决定。

孟德斯鸠《论法的精神》写得更明白：抽签方式进行选举具有民主政治的性质；运用选择的方式进行选举则具有贵族政治的性质。

朱由检想着大明的现状，再结合后世各国选举的情况，认为这种说法是合理的：

大多数选举国家都是寡头政治，而非很多人认为的民主。

大明的议会选举如果不制定完善的办法，很可能走向寡头政治。

那些寡头不但能操纵民意，还会挟持民意威胁皇帝的地位。

对此很是忧心的朱由检，召来负责重制礼乐的刘宗周，还有一起负责礼法委员会的钱谦益、成基命、温体仁等人。把刘理顺和倪元珙的奏疏传给他们，说道：

“大明的议会，是要代表民意的，绝不能被一小撮把持。”

“你们想想有没有完善的办法，让议会能够切实代表民意？”

众人看着奏疏，一时面面相觑。

因为在更多地方筹备组建议会的他们，对这些选举中的问题其实更了解。

之所以不向皇帝说，是因为他们心中有顾虑。

此时被刘理顺和倪元珙点明，他们必须要给个说法。

不过刘宗周不知在想什么，一直缄默不言。

钱谦益见此情景，便率先站出来说道：

“议员选举，确实问题多多。”

“除了可能地主和工商业主控制外，还可能被宗教控制。”

“臣去一些区县考察，发现有一些民间宗教，在借着选举搅风搅雨。”

“陛下当下诏令，严禁宗教势力干涉选举！”

朱由检闻言神色郑重，认识到这是一个很严重的事情。如果不解决好的话，说不定大明的选举就会让宗教势力泛滥，各种宗教借议会插手政治。

深知其中危害性的他，夸赞了钱谦益几句，说道：

“钱先生在太常寺用心了！”

“但朕不是已经下令，宗教议员由指定产生吗？”

“怎么还有一些宗教，在选举中搅风搅雨？”

钱谦益得到皇帝夸赞，心中可以说是狂喜，更加卖力地道：

“陛下规定的指定宗教议员，确实让出家的和尚、道士、神甫不能参加选举。”

“但是还有些居家的人，他们是一些宗教的信徒，而且长期供奉。”

“这些宗教会为他们站台，号召信徒选举他们做议员。”

“如此干涉选举，与贿选、迫选何异？”

“臣以为应该严禁，把他们按律处置！”

朱由检点头颔许，说道：

“宗教干涉选举，是应该严禁的事情。”

“你们要把这些写入选举法，制定严格措施。”

“太常寺、城隍司、各宗教协会，要在选举时严查。”

“钱先生全权负责此事。”