汴京失陷之后，赵二的子孙中，仅剩一个赵九骑着匹泥马逃走了。等他跑到南边稍微喘息了几口气之后，得知消息的赵家的臣属纷纷南下。很快，偏安江东的草头班子就搭了起来。

这期间，有好几次，因为北人追索，赵九还领着一大群人飘落在了海上。好不容易等到完颜家自己扯皮无暇他顾，赵九这才稳住了自己的人马和地盘。

可是，当赵九把行在安置在临安以后。在前面抵抗和防务的将士们给赵九报了一个几近噩耗的消息——军中无马可用！

这可如何是好啊？自己泥马渡江的时候可是差点被北人追的屁滚尿流。在汴京的时候，那可是有着养马地的。虽说后来有些打折扣了，但好歹在汴京城周围还能组建几支骑兵。

再不济，也可以举全国之力打造步兵重甲，再挑选些身材高大威猛的将士，组成重装步卒硬扛北边或者西边的铁骑。

自己从北边逃到南边，对这地形地貌也大致清楚。下头的人也没骗自己，那些重甲步卒自己也见过。

现在这情况。先不说上阵杀敌，单是让士兵们身着那沉重无比的重甲行走于防守路上，就足以将他们累得气喘吁吁、苦不堪言，甚至可能会活活累死在路上。

该咋办呢？其实不光是赵九得到了这个消息，朝堂上的诸位大佬也知道了这个事。等赵九在朝会上把这事儿拿出来以后。

谁也不敢轻易说话或者是轻易表态。这事儿说大也大，说小也小。不过，想着北人凶猛，而自己这些人在海船上又吞的命差点没了的事，主战的也好，主和的也好，都达成了一致：军中必须得有马！这不但关系赵宋国祚，也关系着自家性命。

只是，为了怎么弄到马。一众大佬们又打起了嘴皮官司。有的说得效仿往日，民间养马，战时征召；有的则力主买马，立即解决无马可用的困窘。

是选择“养”还是选择“买”？皮球你踢过来他踢过去，争得不亦乐乎。

等到北人一支骑兵又迫近临安之后，意见终于定了下来。以买为主，以养为辅。而且，这事由兵部牵头，速速落实。

接到这个任务后，兵部的一众官员们只觉得眼前发黑，心中叫苦不迭。究竟该去哪里筹措如此众多的马匹呢？

北边，根本走不通。两方都是敌我关系，哪怕出再高的价格，别人也不可能把军马卖给自己。即使再求爹爹拜奶奶，很可能花费了大量的银钱，最后只得到几匹被阉割掉的驽马。

再说，这马匹本身就是国之重器，对于任何一方来说，军事力量都是至关重要的保障，谁会轻易拱手相让呢？

一番苦思冥想之后，兵部最终将目光投向了西边的秦蜀之地。

一方面，川蜀地区尚在自家掌控之中，有着一定的优势；另一方面，自西夏覆灭后，如今面对共同的敌人完颜家族，赵家与川蜀百姓可谓同仇敌忾。或许可以借此契机，从陇右秦地获取一些优质的战马资源。

很快，兵部的方案都端到了赵家和各位位高权重的大佬们眼前。看着这份方案，大家都是拍手叫好，纷纷赞扬兵部的同志们不错。

于是，赵家人也乐得顺水推舟，大手一挥，去吧去吧，就按兵部的想法去做。

南迁之后被精简缩编的马政机构便又重新独立了出来，还换了一个名字：买马司。不仅如此，这个新成立的买马司还根据行政区域进一步划分出了马所。

就连被金人控制的秦地，赵宋朝廷也成立了专门的秦司。

有着北兵压境的阴影在前头，对于买马司的人员选，从上至下都是慎之又慎，忠诚和能力都摆在了第一位。毕竟这事，关系到朝堂上所有人的身家性命。

或许是因为多年的你往我来吧，秦蜀到江东这条线，更被一众大佬关注。按照兵部的要求，凡是从秦蜀地区采购而来的马匹，都必须逐一进行详细记录并备案存档，绝不容许有丝毫疏漏之处。

为了防止下面的人弄手脚以权谋私，兵部还特意交代：凡是自秦蜀一带运抵而来的马匹，务必按照组别精心编排，并指定专人全权负责。