.，

当代北道大军还在朔州商议撤军事宜的时候，苏味道等一行使臣已经进入到了河东道区域开始宣抚活动。

所谓使职，有事则置，无事则免。大唐立国以来，政治上的结构便是重内轻外，上下的沟通除了固定的行政管辖之外，主要便通过名目众多的使职来完成。

自秦朝设立郡县制度以来，古代从中央到地方的官制演变，基本上就是遵循从临时的差遣到常设的职务。这其中比较具有代表性的，如汉代的刺史，唐代的节度使、按察使、巡抚使等等。

天下统一年久，统治结构趋于稳定，上下之间的交流也越发频繁。朝廷对地方较为常设的便是诸道监察使，而地方对中央则有朝集使。

不过随着中央强盛或者中枢政局动荡频生、迫切需要加强对地方的控制时，单纯的监察使已经不能满足这种需求，于是名目繁多的各类使职便应运而生，诸如黜陟使、存抚使、巡抚使、按察使、廉察使等等。

这些使职，名目不尽相同，职权也都各有高低，遣使的目的也都不尽相同。诸如黜陟使，乃是初唐时权柄颇重的一个使职，黜为罢免、陟为升迁。

这是直接针对地方官员进行考核赏罚，通常设立在初唐贞观以前，因为这时候内重外轻的局面还没有完全形成，地方仍然具有颇高的权力。通过黜陟使直接入州进行赏罚处理，以补充朝廷铨选的不足。

在节度使之前，除了各类专事专遣的军事相关使职之外，使衔又可以分为两大类，即就是“抚”与“察”。这两个字是最频繁出现在各类使职名目当中的，其中抚侧重于政务层面，而察则就侧重于司法刑律。

诸如天授年间，武则天为了确保天下人能够不抵触武周代唐，分置十路存抚使。而在神都政变之前不久，因岭南流人谋反而派遣诸路按察使。

各类使职最开始还可以凭着本职的高低和职权的范围来进行判断，但是随着遣使越来越频繁、特别是军事权的下放，需要让地方能够直接感受到各类使职的职权高低，有无受节便成了一个显著的标准，这就是节度使的由来。

在节度使正式出现以前，所谓的节权都是不言而喻，并不需要特别强调，所有的使职基本上都是受节遣之，代表了朝廷对某些事物的态度与看法。

府兵制的崩溃，使得中央不再具有军事上的绝对优势，吐蕃的日渐壮大、突厥的死灰复燃再加上契丹的营州之乱，又促使朝廷不得不加强军备建设。

于是一批拥有军事色彩的使职便应运而生，比如团练使、防御使、镇守使、招讨使等等。

这些使职各自拥有高低不等的军事权，而且其中相当一部分需要常驻地方，于是此前不需要特意强调的节权便需要加以强调，节度使便成了这一类使职的领衔职务。至于节度使的畸形壮大，那就是开元以后的另一个话题了。

今次朝廷派遣十道使者，正式的使职是宣抚采访使，掌宣命抚恤、采风访遗。职权范围比较宽泛，除了要将朝廷政令宣及州县、大赦天下之外，还有审察武周时期的刑狱冤案、肃清地方上的武氏残余，以及举荐在武周朝遭到打压迫害的才遗。

河东道有州府一十八数，地域阔大，再加上诸宣抚使职权颇重，当然不可能凭一人奔走便宣抚得宜。所以诸道宣抚使也都各自搭配数量不等的佐员，以配合行事。

河东道地处两京之间，兼有山河表里的险峻地势，又是武氏故里，并不止一次承担讨伐突厥的大基地，最近一次的代北道行军，河东道便是主要的募兵地。

所以相对而言，河东道形势较之其余诸道要更加复杂，能否宣抚得宜直接关系到都畿安危，因此朝廷对于这一道宣抚也是极为重视。

除了担任正使的苏味道之外，其下诸佐员也搭配了足足有二十多人，甚至朝廷还专遣精兵千人护送入境。除河东道之外，还有关内道也拥有这样的待遇，毕竟西京长安才是真正的大唐根本之地。

苏味道一行并没有遵循旧法，诸州抚定后循次北上，而是在渡河伊始便直入河东道腹心所在的汾州。

一则河东道虽然地域广大，但却是狭长分布，如果逐州过境，并不利于先发制人。二则河东道局势虽然复杂，但最主要的隐患还是来自于代北道行军以及并州长史武攸宜，只要搞定这二者，其他的问题都可迎刃而解。

十一月中旬，当雍王还在黄河岸边布防待战的时候，苏味道一行已经抵达了河东道腹地所在的汾州，再往前去便是并州，也将迎来此行真正的考验。

但接下来该要怎么做，使者队伍里却产生了分歧。

有人建议暂且停在汾州，向周边各州宣达朝廷敕命，并让各州县分遣府员来汾州迎接使者一行。

虽然他们一行也是日夜兼程，不敢怠慢，但哪怕车马再快，较之消息的传播总要落后许多。而且他们也并非政变之后即刻出城，朝廷商议对策以及选派使者又花了几天时间，所以并州的武攸宜必然已经知道了神都发生政变的消息。

假使武攸宜真有什么忧惧或是不臣之心，这会儿想必也已经做出了相应的准备。他们如果贸然进入并州，无异于自投罗网，如果武攸宜真的悍然拘禁他们，自身生死尚是其次，对朝廷的威仪损害那就太大了。

所以便有人觉得，应该传告左近诸州，让诸州响应王命，从而对并州进行施压，让武攸宜不敢轻作逆反之想。

而且此前代北道行军，周边几州也是主要募兵地，虽然大军仍驻代北，但想来周边几州应该还有一部分乡团残留，借此招募节制，即便并州和代北道发生什么异变，也能有一定的应变之力。

持有这一论调的，主要是刑部郎中袁恕己等人，所言倒也并非全无道理，不失持重之想。

但另一派人对此却持不同意见，特别是随队而来的都畿道行参军张嘉贞，对此更是嗤之以鼻，听完袁恕己等人所陈述的理由之后，便冷笑道：“此行直入汾州，为的便是定势于捷。风言之速，诸君难道今日方知？并州难道又是什么化外的番邦？

朝中拨乱反正，天下士心欢腾，正因有此预计，我等才奉命宣抚州县。若区区二三邪念便能阻大势，那镇抚州县需要的是雄大王师，而非数员清谈之客！宣扬王命，示以浩大，才是我等为使者当思要务！

如今尚未入境，敕命未宣，便已经先谋权术之变，则受命之人不免自疑，不乱亦乱！”

张嘉贞这番话讲得颇不客气，袁恕己等人闻言后脸色也顿时拉了下来。

他们不是不知道这个未及而立的年轻人乃是雍王所看重的门生，但就算对雍王有所忌惮，可当听到张嘉贞暗指他们这么做隐有逼反武攸宜之嫌，一时间也是不免怒形于色：“并州长史是正是邪，此事朝中都还没有定论！张郎既知我等领受王命而来，当知生死事小，王命为大，若只凭一念意气便擅入幽隐之心迹，身辱事败，又该如何补救？”

且不说针锋相对的袁恕己与张嘉贞，队伍中其余众人也纷纷发表自己的看法，总得来说，倾向于袁恕己的人数还是更多。武攸宜一人或不足惧，但若加上代北道大军，则就难免势壮胆魄，武攸宜究竟会做出什么，谁也不能确定。

但张嘉贞所言也自有其道理，眼下距离并州已经咫尺之遥，他们若在此时裹足，则就不免示弱于人，此前日夜兼程的赶路便没了意义，还不如从一开始就稳步推进。

眼下争执不下，决定权自然落在了苏味道这个正使身上，而苏味道也不负众望的再次发挥他模棱两可的作风，并没有直接决定接下来要怎么做，只说先行投馆，短作休整。

一行人入住馆驿之后，张嘉贞仍有几分不忿。他也知自己在队伍里人微言轻，就算背后站着雍王，但眼下已经进入河东道腹地，别人也不会将他放在眼中，所以还是打算先行说服苏味道。

入夜后，当张嘉贞来到苏味道居舍时，发现已经有人先一步到来，乃是监察御史解琬。

“我就说，张参军此夜必至，果然如此！”

对于张嘉贞的来访，苏味道并不感到意外，先是示意张嘉贞入舍，然后又对坐在对面的解琬笑语道。

解琬微笑点头，并不多说。

张嘉贞却没有心情与这二人闲谈，入席坐定后便说道：“并州与代北道瓜葛如何，实为可知，同路者怯行难免。但既然身领此命在身，决不可逡巡观势。袁郎中等进言，看似不失持重，但其实是将使权分授地方，河东道能否定势，须仰州县之力，这实在大大不利于朝廷恩威树立！”