虽说名义上属于日本，却不受日本的掌控。当地的政府自成一个体系，东京的管辖力度不大。

夏目漱石的三刻构想计划虽然多被诟病。然而却是当时所能选择的最适合、实施可能性最高、付出成本最低的高效决案——横滨的势力太复杂，水太深，从上到下都是糊涂账。

将白天交给异能特务科，也就是官方政府。夜晚交给港口黑手党，同时暗地里扶植港口成为横滨最大的组织，让他们去对付国外和本土的各种组织势力。另一个异能大组织武装侦探社则是作为缓冲的纽带，负责黄昏。

这是无奈下得出的符合国情的策略，横滨的地方政府太缺人了，官员更新换代的速度奇高，伴随着很高的死亡率，市警人手严重不足，民众对政府的可信度不高。

这种做法最起码能让普通民众得到喘息的空间，让白天的正常民生可以运转，也一定程度提高公信力。

武侦社承担起官方人手不足的漏洞，且其社长福泽在多个领域里都有着不小的名声和极大的影响力，作为中立组织的首领加上夏目漱石的力挺，这些年来他也没让官方失望过。

至于港口黑手党，本身就是个黑手党，要求那么高做什么呢？最起码森鸥外比起其他非法组织要有底线得多，他不会朝着无辜平民出手。

就他上位后严厉打击人口贩卖和非法粉/末的行业，也算是把政府该做的事情给做了。

可这样还是不够的，当初的组合入侵横滨的事件，背后不仅有死屋之鼠，还有钟塔侍从这个最强异能国的特务科推波助澜，后续结果呢？

横滨差点毁灭，不仅费奥多尔没被抓，菲茨杰拉德及组合成员都被轻描淡写的放过，对钟塔侍从更是连屁都不敢放一个。