建造边城，是细致活儿。

原也不是一蹴而就的。这事儿燕铭虽然揽了下来，但他却不着急去干。此时是刚要开春的时节，北方的地气还没散去，根本不能动土。

茂陵邑建设的收尾工程还没结束，但是建造茂陵邑的那一批工人却已经是有经验的了。

燕铭还是决定把这批建造茂陵邑而征发过来的人打造成一支专业的建筑队伍。让他们去边城搞基础建设，一定能得心应手。

燕三也要跟着。这家伙经过去年的磨练，如今看图纸已经能简单的指导许多人。甚至他自己也能进行简单的图纸纠错。

一个国家的建设，不是居家过日子，盖房子。有钱雇人就行。一切都要调动得当才行。

燕铭在回茂陵邑的路上，就已经把自己想要做的事儿想清楚了条理。第一次，他认真的拿着笔和纸，把自己的想法儿一条一条的记载在了纸上。

这些记载下来的东西，都要变成条陈，呈送给刘彻。

如今，北地边城只有云中郡最为突出，想要建设云中郡，必然要顶着匈奴的袭扰。

匈奴人，不会傻到等着你把云中郡建设完备才来打你。必然会千方百计的想要破坏云中郡的建设。

换句话说，到了北地，不是为了建造城池，第一件事儿要做的是先和匈奴打几次硬仗。让匈奴知道，别的郡守都尉或许可以轻松被他们击败斩杀。但燕铭绝对是他们啃不动的硬骨头。

北地边关，自西向东，云中、雁门、代郡、上谷、右北平，呈现一个向大汉纵身凹陷的小弧度。其中云中最为突出，也是这次受到匈奴袭击最为严重的地方。

那里戍边的守军和边民经过这么多年的战争，已经减少到了极致。这让燕铭想起了自己经过朔方那个小城时所见。

朔方还不是郡，只是一个边关小城，里面只有数百人驻守。想要抵挡住来自匈奴的进攻，简直就是痴人说梦。

云中若也是这种情况，就悲催了。

听边关来的消息所说云中郡的情形应该是还好一些。

临走的时候，燕铭去见了窦太皇太后，第一是给窦太皇太后报个喜讯，嫣然生了儿子的消息，必须要告诉老太后。第二则是和窦太皇太后说明自己将要到边关去建造城池，并且把危险性夸大了数百倍。