“大王，臣凡事不思其易，只思其难，攻克了难，就是水到渠成，就是事成。大王所说，无非有三难，其一阻力，其二人才，其三相悖，臣可竭尽全力，为大王解这三难！”

嬴荡大笑，司马恒正是说到了他的心声。

这一场变法，主阵地就是治吏台，治吏令心里如此透彻，这事情岂不就是已经成了一半。

“大王所谋，虽在分地，但其目的乃收权也，如此变动，我秦国上下，必定会伤筋动骨，群臣震惊，其产生阻力，也必定不小，甚至影响大王之策的实施。

不过，我秦国原先就有陇西、河西、汉中、三郡也，如今，无非就是再多出来一个王畿之地，划归咸阳将军统辖，就连蜀郡和巴郡也并无需变动。至于新境，原属楚国，再怎么变，也影响不到我秦国朝堂，新境四郡，上庸一郡，南郡一郡，荆州一郡，襄州一郡，除此，再有一鄢城，为止戈君封地也。

大王之难，并不在于分地，而在于收权，若要收权，则我秦原先三郡，必为阻力，臣以为，可令陇西郡守为襄州郡守，河西郡守为荆州郡守，汉中郡守为南郡郡守，至于上庸郡守，可由庸良领之，如此，不仅是依了大王安抚庸荆南襄四郡氏族之策，更是令河陇关汉四郡郡守空缺，可由大王钦定，行收权之法。”

这是个好主意，还是司马恒知寡人的心思。

给三郡郡守挪个窝，这事情就好办多了，多出来的空缺，可由忠于秦王的臣子担任，甚至就直接挑选山东士子，不仅如此，还可以趁机让御史台、治吏令、治户台等中央机构横插进去。

这算是解决了重要的一难！

“那人才之难呢？”

嬴荡继续问道。

河陇关汉四郡去了郡守，也会去了一大批官吏，这么多的空缺，也要合适的人补上来吧，这合适的人，才是最难选择的。

“人才之难，本就是我治吏台之责，其一，大王可下招贤令，于山东诸国招贤纳士，入河陇关汉四郡，经由我治吏台考核，为我秦国效力。

其二，在我河陇关汉四郡，挑选秦吏，入庸荆南襄四郡为官，如此利于统治。

其三，河陇关汉四郡的空缺，则可由我治吏台举荐升任，逐一补全。”

也是个好主意，管理庸荆南襄这四郡的官吏，必须得是秦人，如此才能够放心，秦国大胜楚国，威震华夏，邀约孟子入秦的消息，已经传遍了诸国，相信这招贤令，能够带来更多的人才。

这山东士子还有个好处，他们在秦国为官，与当地的氏族勾结不到一起，也利于强中央而弱地方之策。

秦王颔首，司马恒会意，又继续说了起来。

“大王，还有其三，便是相悖，大王所做，都是在收紧权势，将其尽归国务府，尽归大王，可此番我秦国变动，官职有如此多的空缺，那贵族们必定是拼尽全力的安排亲信，他们亲信一多，则权势分散，这与大王所谋，相悖也，臣身为治吏令，定为大严密防范，多用山东士子，杜绝此事。”

司马恒说的这第三点，是秦王对秦国贵族的担心，也是治吏台设立的最主要目的，是国管民，而非民影响国。

这样一说，三难全部解决，那以司马恒之能，也完全能够胜任此事。