城市里本就有大量的人口，没有多余的就业岗位。

于是就变成饿殍满地的景象。

偏偏帝国的官员还没有任何的作为，更是加重了这些人间惨剧，易子而食也不是传说。

大量的青壮年选择加入帝国军、甚至加入异族，就只是为了能有一口饭吃。

是以现在的帝国军，数量不断增加，异族的军队也在增长。

但地里的产出越来越少。

边境烽烟不断，就是为了争夺生存资源。

想要让人们安居乐业，最重要的就是恢复农业生产，要保证人们能够有饭吃。

只要能够做到这一点，争取民心就没有问题了。

而想要恢复生产、提高农民的积极性，一个是减租减息、一个是打土豪分田地。

只有把土地握分下去，才能调动大家的积极性。

“虽说是人民万岁，但人民也是有奶就是娘的啊，谁给的利益多就跟谁走了。”

叶子偶尔会这样感慨。

但不管怎么样，该做的事情还是要做的。

要分田地？

这就触及到某些人的利益。

新业城很快就迎来第一次动荡，那些高高在上、不事劳作、却吃香喝辣的既得利益者，联合起来对抗太守府。