而对外的治理上，马援提出，可由朝廷出力，修复塞外羌人和塞内羌人的关系。

塞外羌人和塞内羌人经常发生交战，这导致塞内羌人只能向汉土迁徙，如此一来，又导致了羌人和汉人之间的矛盾不断升级。

所以要想从根本上稳定边疆，就得让塞外和塞内这两拨羌人和平相处，只要他们之间不打仗了，羌人也就不会有事没事的总向汉土内四处乱窜了。

对于如何治理边郡，如何治理边疆的羌胡之患，马援提出了很多的建议，仔细想想，又都是非常行之有效的建议。

这次刘秀接见马援，对马援的好感倍增，越发视马援为朝廷的栋梁之才。

翌日的早朝，刘秀便当廷宣布，朝廷不会放弃破羌以西的汉土。

不仅不会放弃，还要派兵驻守，另，朝廷出钱，于破羌以西之地，修建水渠，奖励耕种，并出钱将逃亡之百姓，全部安置回家。

原本主张放弃破羌以西土地的张湛、韩歆等大臣，见刘秀态度坚决，皆不敢再提起自己的主张。

定下了对破羌以西的政策，刘秀心情很好，便提了一下自己想巡游三辅的事。

这段时间，刘秀的压力很大，朝廷粮草不足，北方卢芳作乱，弘农大范围受灾，公孙述大举进攻南郡等等一系列的问题，接踵而至，刘秀亦是焦头烂额。

现在粮草问题已经得到大大的缓解，北方的局势稳定下来，弘农的灾情得到了控制，就连攻占南郡巫县、夷陵、陵道的蜀军，也被岑彭率领的南征军一一打退。

最让刘秀揪心的平陇之战，更是也以隗纯的投降、汉军的大获全胜而告终。

一切都在向好的方向发展，刘秀轻松下来，便打算带上郭圣通、阴丽华、许汐泠、溪澈影这几位后宫嫔妃，出宫好好游玩一番，顺便也巡抚一下受灾的弘农。

天子要带上后宫嫔妃，离京散心游玩，这可不是件小事，大臣们面面相觑，有人赞同，也有人反对。

不过看刘秀正在兴头上，即便心里不认同的人，暂时也没有多说什么。

看群臣对自己出游之事皆无异议，刘秀脸上的笑意更浓，心情更好，接下来的议事气氛也很轻松。