只等四月份以后，诸侯从各自的藩国回来，到时候由幕府出面，召集诸侯们，开始在日本全国推广优质蚕种。

忠右卫门详细的考虑了一晚上，写了一个基本的办法章程，转天带到老中会议上面，同诸位老中商议，并希望获得他们的认可。

井伊直弼瞧了瞧章程，他认为让老百姓都去从事生产桑蚕的副业，有可能会导致主业，也就是水稻的种植业出现问题。不过在忠右卫门的解释以后，他最终也表示了认可。

请各位封建幕府的既得利益者，完全相信地方上面的贪官污吏和诸藩大名武士，对于穷搜百姓的热爱。以及农民像芝麻，越攥越出油的自信。

但凡老百姓有点钱，他们还不使劲刮？以前咱们说过的，有些藩国连呼吸空气都要征税，你居然担心老百姓会贪图生丝的利润，而放弃种植水稻？

事实就是明治时代的日本农民，一天最多睡四五个小时，从早到晚都在种地养蚕，全家总动员，从春到夏，由寒至暑，没有片刻的歇息。即使这样也无法应付税吏日以继夜的催逼，最后全村所有的年轻女孩都被发卖。

您老明明比谁都清楚苛政猛于虎，居然还问这么傻白甜的问题。

扩大养蚕业，不过只是为了让农村的闲余人员多一条活路罢了。给他们一个能够每天吃一口饭，但是又吃不饱饿不死的机会。然后就这样吊着他们，为维持万恶的封建残暴幕府，多流几滴血汗。

几位老中们心知肚明，忠右卫门的提议得到了他们的一致通过。然后交付德川家定签字，德川家定对于要让诸侯们也一道赚钱，有些不解。结果笃姬夫人比他先反应过来，在他耳边叽里咕噜了一阵，他便也明了了。

家里的驴拉磨，你得在它前面吊根胡萝卜不是。而且干了一周以后，这胡萝卜你就得解下来给他吃到。只要吃到了这点甜头，那驴拉起磨来，还不知道有多卖命呢。

幕府的诏令很快就通传给了诸藩在江户留守的武士，再经由他们传递回各自藩内。今年度的交代，将军様要求天下所有诸侯都来参与，不管今年有没有轮到你来，你都得来。

而且这回来，是为了会商幕府对于天下诸藩的赈灾援助款一事，你要是不来，那么这钱你也就不要想了。