首先就是粮价开始一天一个价，其次就是米商开始捂盘惜售，囤积居奇！

城外的旱情一日苦甚一日，城内的粮价一日高过一日，民情汹汹，市面混乱了起来。德川家庆和大冈忠固等人大呼庆幸，还好听了忠右卫门的话，算上围米仓内还在的三十多万石老陈米，以及花钱买的十几万石米，幕府大约手握五十万石米，理论上完全可以供应江户百姓吃到明年开春，甚至可能还有余力支援一下外地。

既然开始旱灾了，而且市面上的米商都不肯卖米了，幕府把价格涨那么一两倍销售，那就是大大的善政啊！

可忠右卫门却暗暗担忧，现在问题有两个，一个是百姓求购大米的时间来的太早，起码比预估的时间要早两个月。正常情况下，如果不仔细打听，一辈子就在自家村里或者那条街上生活的人，是不怎么会了解到外部的消息的。

旱灾的情况，正常要到秋后彻底绝收，才会大范围的传播开来，夏天的时候顶多大家就是猜测，甚至只觉得今年夏天热。

另一个则是此前没有考虑到，现在才想起来的。这个米平价发售，极有可能会被人钻了空子，有的是黑心的货，会过来抢购平价米，然后再囤积起来，等到冬天江户无米之后，再行销售。

在钱的面前，完全不需要考虑什么人性。这种事情古往今来出现的太多了，数都数不清。而且一时间还没有办法处置，原因也很简单。

幕府不掌户籍！

江户本身那些町人也就是有户口的百姓的户籍掌管在江户的僧官寺院手中，幕府一纸公文就能调来，可是数十万没有户籍的浮浪小民，不仅幕府没有他们的户籍，寺院也没有。

这就导致了一个很现实的情况，你就是想要按户口来分配粮食，也难以迅速做到。几十万浮浪小民，分布在庞大的江户城下町。就算是在后世里，如果不是人人踊跃配合登记，也需要成千上万的工作人员忙活十天半个月，甚至更久，才能梳理完毕。

眼下的样子，呵呵，保不齐半年你都统计不完！