胡小天道：“别忘了每个人都会有野心，割据自立难以避免，事实上大康早已四分五裂，他们若是愿意投奔他国也无妨，至少带着一方百姓可以吃饱穿暖，渡过这难捱严冬，也算是给了百姓们一条活路。公主不要忘了一件事，大康缺得是粮食，而不是金银，现在我们面临的状况是有钱买不到粮食。”

七七秀眉微颦，胡小天的意思她已经完全明白，大康地广人多，单靠朝廷的调配已经无法解决这么多人的吃饭问题，胡小天要将大康划分成一个个的小国，让这些小国自己去想办法，其实七七也明白，一旦将国土划分出去，分封后的诸王就会效仿李天衡，谁也不会再服从大康的管理，可是在另一方面来说，等于分担了大康的危机，周围国家虽然不愿和大康做交易，未必不肯跟这些新生小国做交易。

胡小天提出这个建议的本意是要在大康搞联邦制，可他也明白在这个皇权至上的年代，联邦制根本是行不通的，到最后很可能会形成周天子分封诸侯，自己成了孤家寡人的局面。不过反正大康已经走到了这一步，不如甩掉一身的赘肉，轻装上阵，或许还能给这方百姓一线生机。如果自己的这个建议怎能付诸实施，那么大康就会分裂成多个诸侯国，胡小天对人的本性认识得越来越透彻。在大康朝廷已经无力掌控地方的前提下，还不如尽早放手，分封诸侯国让他们各谋生路，愿意投靠强国的只管去投靠，愿意自立的自立，胡小天坚信每个人都有野心，李天衡就是一个例子，一旦成为一方诸侯王，他们就不甘心再臣服于他人，他们就会尽一切努力来维护自己的地盘和子民，也就是主人翁精神。

在现代经济中这叫资产重组，将不良资产甩卖出去，优选资产，也唯有这样才会有扭亏为盈的机会。不过胡小天的想法过于大胆，也过于超前，七七听过之后半天都没有回应。

七七思索良久方才轻轻叹了口气道：“事关重大，我需要好好斟酌一番才能做出决定。”

胡小天道：“公主，无论你做出什么决定，都不要在皇上面前泄露此事是我给你出的主意。”

七七不禁露出一丝笑意道：“怎么？你这么怕他？”

胡小天道：“不是怕他，而是皇上对我早已抱有成见，无论我出得是好主意也罢，坏主意也罢，皇上都会认为我居心叵测，既然如此又何必去寻这个晦气？”

七七道：“你知不知道有人也跟你想到了一起去。”

胡小天以为她说得又是文承焕，摇了摇头道：“我跟文太师不同，他想的是卖国求荣，我想的却是帮助大康渡过难关。”

七七道：“我说的是周丞相，他对文太师的建议也坚决反对，他的想法虽然没有你那么大胆彻底，却也想过要放弃一部分对大康不重要的土地，他说让三分风平浪静，退一步海阔天空。”

胡小天道：“这个办法也只是权宜之计，解决不了大康根本上的问题，除非……”

“除非什么？”

胡小天叹了口气道：“不说也罢！”

七七瞪了他一眼道：“你少卖关子，说！”

胡小天道：“除非你能够真正在大康当家作主。”