塔察儿的精锐损失惨重，今后顶多就是退居辽北草原和陈德兴对峙周旋，在战略上由攻转守。辽东半岛、高丽半岛甚至辽西走廊，都极有可能被陈德兴夺取。

陈德兴开国辽东的构想，很快就要实现了。但是开创一个国家比建立一支军队要复杂的多！一个国家要面对来自方方面面的复杂问题，军事只是一面，政治、经济、教育、外交等各个方面都是几乎和军事一样重要的。而在一国鼎立之初，又是创建各项根本制度的时候。这个时候创立出来的制度，往往影响深远，有时候会持续数百年。

如果没有安排好，那就会变成遗害数百年的弊端，有时候还会成为国家灭亡的根本原因。譬如大宋的以文御武，明朝的以文御武和军户制，满清的八旗为本，都是国家的根本制度，在一定时期让国家强盛，后来又成为国家衰亡的原因。

而所有的重要制度安排的根本都是利益的分配！

一个国家的利益要如何分配才能让足够多的人成为政权得以维持的基础，同时又能将整个国家引向积极和上进的道路上去，这才是国家根本制度安排的关键。

而陈德兴现在有了立国的条件，自然开始安排各种将会影响国家数百年乃至上千年的制度了。

“大王，如今北地招讨司治下的土地、人口日多，势必要设立州府郡县，管辖地方，收取税赋，还需……培植基础。”

赵复掰着手指头，一一给陈德兴讲述着将要实行的种种。过去陈德兴虽然拥有挺大的名号，什么招讨司，什么节度使司的。但是治理的地盘却不大，就是高丽沿海几个小岛，还有台湾岛的淡水市舶务、澎湖岛和崖山岛。实际上需要管理的民政商务非常有限，除了军队之外，陈德兴的政权也没有什么统治基础可言。

而现在，陈德兴俨然将要开国辽东，将来还要入主中土，那就必须要考虑国家的统治基础了。

第377章 宿命之敌（三）

“地盘大了，的确需要花功夫治理……”

陈德兴和赵复步上了建安废城的城墙，望着城外的苍茫大地，颇有些感慨，“此处本是人间繁华乐土，自战国时起，便是吾华夏先民的家园，如今却是一片荒芜。不过……荒芜也有荒芜的好处，如同一张白纸，可任凭发挥。”

“大王已经有了腹案？”赵复笑问。对于这位明王殿下的办法，赵复是很有些佩服的。

“有一些想法，”陈德兴轻轻拍着斑驳的城墙垛口，思索着道，“北伐军乃是从周制而建，如今欲立国设官，统治地方，自然也要参考周制。”

“周制？”赵复皱眉，“大王的意思是要分封诸侯？”

陈德兴笑了笑，道：“也不是一成不变的照抄，如今的天下毕竟和西周不同，照抄周制是不成的。但是应该取其精华。江汉先生，您知道周制的精华是什么吗？”