鲁山与宁时俊拿出的意见是这样的，在完成第十二、第十三师的组建后，将首先组建熊勋第五师，因为该师将用于北方，在决定对外蒙出兵后，蒙山军老部队仅靠第九师及独立骑兵旅是不够的。计划从第25、26、28、29四个旅各抽调一个整团，加上原京师第一混成协的降兵及新招的新兵先将第五师的架子搭起来，然后出关整训，作为鲁山对外蒙进兵的后备部队。相关的炮兵、骑兵、工兵部队均从北方军抽调，山东方面迅速抽调新生产的武器补充该师。考虑到北方军原先的枪械为俄制口径，而山东军、南方军为德制口径，而山东的军工实力已经很可观，第五师部队就此换装德制枪械，以便后勤供应。

为此，鲁山、宁时俊给龙谦的报告中建议确定国防军武器标准，先将现有俄制枪械弹药集中于郑双庆第九师，待条件具备后逐步换装山东造武器。

随后是第十四师的组建，因为该师部队为原二十九混成协及黎元洪起义部队为主，鲁山、宁时俊建议该师的组建工作交给仍在武昌的总参谋长负责。

而姜义柳第八师将依托第一师组建，鲁山、宁时俊同样不负责不负责该师的组建，交由南方军区负责。

最后是预定划拨卫戍区的第四师、中央军区的第十六师及东南军区第十五师。由于兵员、武器的严重缺口，鲁山建议十六师在山东组建，第四师在京畿组建，时间要稍后一点。

而第十五师则参照第十四、第八师的办法，交由东南军区组建。

还有一份满清的“遗产”，及山西成立的第四十三混成协。在北洋通电后，山西第一批宣布归顺蒙山军。该混成协目前仍在山西，只有两个不完整的标。鉴于陕西驻有蒙山军主力，山西的稳定不存在问题，鲁山建议将山西新军整体划入熊勋第五师，番号为第十四旅，立即北上绥远，控制内蒙核心，为预定用于外蒙方面的北方军区独立骑兵旅后援。

龙谦批准了鲁山、宁时俊的方案。

安顿好这一切后，龙谦终于可以着手考虑政务问题了。

第二十节 军委会

10月11日，龙谦邀唐绍仪到西苑做客。

唐绍仪奉命进京已经半个多月了，一直住在贤良寺。虽然被告知他是龙谦点名进京的，但一直被晾在那里每个着落，心里未免有些忐忑。

住在贤良寺的不止唐绍仪一个，张绍曾就与他住在一起。但由于立场的不同，俩人并无多少话说。前几日龙谦召见北洋降将，张绍曾也在被召之列，回来后情绪高了许多，唐绍仪看在眼里，估计是龙谦给他封了官了，但唐绍仪忍住没问。

唐绍仪不是囚犯。他有自由，可以出去逛。但出于对他安全的考虑，负责警卫贤良寺的蒙山军营长劝告他们尽量减少外出，如果确要外出，必须事前告知，好安排警卫。

十几天里，憋得难受的唐绍仪只去了趟荣宝斋。那次他叫张绍曾同去，但张绍曾拒绝了。那时张尚未蒙召，显然，张绍曾的心事更重。是的，身上打着满清及北洋烙印的唐绍仪反而比张绍曾优势了，龙谦可以放过满清，放过北洋，反而难以放过民党了。现在，民党与蒙山军正在打着仗。

从奉天来北京的时候恰是一个晚上，街上戒严了，看不到行人，只有不断遇到了荷枪实弹的军队。唐绍仪很想知道北京现在的样子，去琉璃厂的路上，唐绍仪注意了沿途的情况特别是琉璃厂的情况，一切安好，店铺照常营业，不过是客人寥寥。当然，改朝换代的时候，没几个人有心情去挑选古玩字画。