窦妙并不知道，天子留下四个女孩子，只是为了避免不必要的麻烦而已，对天子来说，他并不希望自己的事在朝会上被帝国的官僚们提起。

在册封了四位贵人后，蠢蠢欲动的帝国官僚们停歇了下来，过去一年因为要处理积压的事情太多，他们才没有注意天子的后宫一直空着，对忠于皇权的帝国官僚们来说，天子的家事就是国事，虽说这次天子一口气纳了四位贵人，不过对陈蕃等人来说，这四位出身大族的贵人中任何一位立为皇后都不妥，后族太强，于国本不利，于是都是想着办法寻觅着合适的人选入宫。

建章宫，斋戒沐浴三日的刘宏在最后饮下象征壮阳的酒后，换上了衮服，出发前往雒阳城外，主持元辰籍田（元辰，正月中最吉利的地支日），在选好的农田处，百官早已等待多时，去年天子登基时，春耕早已开始，并没有主持这个帝国一年中最重要的春耕仪式。

走上祭台，刘宏将准备好的郁金香草掺进祭酒中，接着将这香酒灌入土中，亲自耕种了一坺地后，由百官各按品秩，耕种三坺地后，由庶人完成了余下的耕作。在和百官象征性的用了一点祭酒和祭肉后，刘宏将剩下的祭酒和祭肉赏赐给前来的庶人后，整个春耕籍田的仪式算是完成了。接着便是带领百官前往宗庙聚饮，完成酎祭。

夜晚，回到建章宫的刘宏长长的吐出了一口气，整个正月的祭祀都必须他亲自完成，严重的牵扯了他的精力，若非尚书台在过去一年里已经完成了公文改革，处理事情的效率提高了不少，恐怕正月里就要积压不少的政务。

翻阅着从沮授从雍州发回的文书报告，刘宏皱了皱眉，去年冬季近四十万的移民里，沿途还是死了近八千人，不过好在大部分的青壮都没有折损，现在整个三辅的地方官吏都在按照他的意思安置流民，将原本一地一姓一宗的流民拆分，前往各地开荒，以避免宗族势力控制地方。

放下沮授的文书报告，刘宏沉思起来，此时的帝国，儒学只是取得了表面上独尊的地位，从根本和具体的政治操作层面上，帝国依然沿袭着‘霸王道杂之’的治国方法，‘罢黜百家，独尊儒术’只是帝国在治国思潮演变过程中的外在表现形式，外儒内法，法主儒从；儒法并用，法本儒末才是帝国政治文化的根本特征，所以帝国目前整个官僚体系的执行能力依然强大。

刘宏觉得自己所要做的就是让儒学更好的与帝国奉为根本的法家学说结合，只有这样才能修正两家学说里各自偏执的地方，达成互补，而且现在帝国的士大夫阶层，大多数都是儒术为表，有相当一部分人都是法家信徒，还有不少的技术官僚，儒法百家合流欠缺的只是引导和支持，而他恰恰能做到这一点。

第四十三章 大风

立春后的雍州大地，四处都是开荒的村落，得到耕牛，农具和种子的流民们在这属于自己的田地上勤恳地耕作。按照天子的命令，每个里（村落）的人数控制在三百人左右，由派出的太学生担任里魁管理一切事务。雒阳的三万太学生，一共有三千人被派往了山西，作为天子派出的官吏以乡亭里的三级品秩实际管理四十万流民。

对于雒阳的大多数帝国官僚来说，他们并未意识到某种变革的可能，只是认为三千太学生前往山西不过是权宜之计，毕竟管理流民是件劳心劳力的事情，若是从各地抽调官吏，先不说会打乱帝国各地原本的秩序，最重要的是没多少人愿意去残破的三辅，但是太学生里近半的寒门士人则不同，他们吃得起苦，而且仕途也不及士族高门的子弟宽广，如今虽说是去荒凉的山西，但对他们来说却是一条仕进之路。

三千以山东地区籍贯为主的太学生，最高的官职也就是乡一级的百石官吏，对于山西士人来说，这些不算入郡县品秩的太学生对他们构不成什么威胁，在一些经验老到的帝国官僚眼中，天子又一次在山西士人和山东士人间来了一次制衡之举，至少对山东的士族高门来说，那些寒门出身的太学生，从地域上来讲也算是山东士人。

建宁二年，整个帝国依然是以农业生产为主，恢复着粮食产量，目前各地还有近三百万的流民，这些失去土地的百姓只能以给当地的豪强种地做工为生，一旦遇上天灾引发的饥荒，他们就是潜在的威胁。尚书台内，刘宏皱着眉头，比起以前，豪强兼并土地得到了一定的遏制，但是从总的趋势来看，流民的数目依然在增加。

“只能尽量迁往雍州和凉州了！”自言自语间，刘宏做出了决定，只要各地官仓的储粮足够，就将所有的流民迁往山西，只要彻底平定了羌人以后，就大规模移民凉州，为吞并西域做准备。

尚书台连续下发诏书，让流民集中的中原各州郡的地方官吏都是加大了对流民的赈济，而地方上的豪强们也从雒阳为官的亲友信笺中知道了天子对他们兼并土地的警告，都是纷纷收敛起来，小心行事，谁都不想被天子拿来杀鸡儆猴给其他人看。