随后，李素、钟繇、荀攸带着管宁、法正一群人，有模有样分组讨论了一下，不久后就在朝堂上当场先给出了一个框架。

今天的讨论，主要还是讨论以后的察举科目要怎么设置、考试内容要怎么改革。至于具体的考试方式、如何防止作弊，这些是大朝会结束之后关起门来讨论的，不用让百官都知道。

这样也是尽量减少横生枝节，减少可能出现矛盾的环节，也提高了议事效率。

一行人当众讨论了足足小半个时辰，中间禀奏刘备圣裁数次、磨合争夺，最终决定将来的朝廷要常设孝廉、茂才、明法、贤良、知兵、明算六科，其中取士多者每年一考，取士最少者也要三年一考

其实，刚才的争论里面，最大的争议点就是要不要保留“孝廉”这一科。刘备和李素当然是想唯才是举，从此不考试道德了。这也更符合乱世的需求。

但毕竟孝廉科的影响力太大了。哪怕李素在朝会之前私下里跟钟繇荀攸通气，把其他高层摆平了，下面还是有很多人跳出来苦苦哀求请皇帝考虑保留。

而且这些人很多也不是坏人，是确实为朝廷考虑，很多人也是忠臣。

李素最后考虑了一下，终于意识到：历史上曹操可以作为个案偶尔下一个“唯才是举令”，但那毕竟不是百年常法，是临时性措施，所以反对没那么猛烈。

但要作为一项永久性的常设选官制度改革，名义上就永远不考虑道德，确实有点难以服众。而且刘备本人当年就是在灵帝的时候弃官回家募集乡勇与讨张纯、被刘虞命人举为孝廉的，过河拆桥很容易引来的天下人对刘备人品的猜疑。

所以李素最后临时决定：保留孝廉就保留孝廉好了，但只是名义上保留，未来哪怕依然考孝廉，也不是看你的道德作秀，而是笔试为主！要考经学的扎实程度，学问不行只会做秀依然要刷下去！

这样也免得民间疯狂作秀、各种花式刷名声搞二十四孝，甚至是厚葬之风愈演愈烈损害国力、导致财富大量灭失。

当然了，因为李素打算把察举制改为地方候选和中央考核两级，所以地方候选的时候还是可以稍微考虑一下道德的。明显有丧德败行劣迹的坏人可以先筛选掉。

只要是品行一般端正、没有劣迹的人推上来，到了中央这一环节再重点考试经学。这样，道德把关只要确保候选人不是一个危险品，最终能用还是靠才学。

“不仁不孝但有才”这种选拔标准，终究只能是一时之计，不可能成为百世之法。

在这一点上，其中最后太常卿管宁的一番苦谏，着实让刘备动容：

乱世不可能永远持续下去，所以变法不能是只对眼下最有利的权宜之计。那些权宜之计只能以教令的形式出现，而不能以法律的形式出现。

先秦之时，奖励耕战的商鞅之法，对于秦六世余烈、攻伐六国的阶段有利，但一统天下之后，就成了尾大不掉的弊政。所以变法和教令的分野必须明晰。

君臣对取士科目形成一致之后，剩下的就是这六科分别考出来干什么、能做哪些官，同时又要考哪些内容。

按照李素和钟繇商定的设计，孝廉是最基础的科目，考取之后依然只能当候补性的郎官，没有任何实际职权，后续要看实习期的表现，才能决定授予具体的事务性官职。