关键的区别,在于他建议在中枢设置中正官,形成一套专门的选官团队,而不是直接让地方太守、州牧兼职选推人才。所以九品官人法的好处,是切断了地方上世家豪强对本地官员选官时的威胁,也切断了一部分的利益输送。
不过久而久之,恐怕会形成更高层级的利益输送,假以时日,能够从这种制度中舞弊的人可能会变少,但烈度更甚。毕竟不能威胁了,还能利诱、还能世代记账交换利益。”
李素这番话,刘备很快就听懂了,外行人或许不太容易懂,可以稍微解释一下:
在汉朝的察举制下,舞弊和糜烂主要集中在两方面,一方面是太守、州牧容易被地方上的豪强威逼,另一方面就是他们容易被贿买、利诱。
九品官人法主要是切断了前面那种舞弊,但代价是放大了后面那种舞弊。
举个很简单的例子,原本太守就能直接兼职掌管举孝廉的工作,那太守就容易被本郡最强的家族势力威胁。他要是连续多年不举那些本郡最强的家族的人当孝廉,他可能就会面临治安恶化、收税收不上来各种当地人的抵抗使绊子。
而中正官至少是州一级才向中央举荐,专人专管选才,郡级没资格插嘴。那么,那些只在一个郡里的豪强恶霸家族,就威胁不到中正官了。当然你还有机会继续舞弊,那就只能是送钱许好处。
换句话说,九品官人法对于“杜绝威逼,放大利诱”是有帮助的。而且打击了很多只在一个郡里繁衍横行几百年的小豪门,有一定帮助。
从此以后,郡级的“豪强”就越来越没话语权,但“州级”的世家却越来越强,养蛊的马太效应被加速了。
等于是从几百个原本依附在察举制上吸血的小豪门里,养蛊养出了十几个乃至二三十个全国级别的大世家,官越来越集中了。
同时因为“威逼地方官”的渠道被切断了,导致拉拢选官人员所需的能力也出现了一定的单一化。
原本察举制下的地方豪强,可能也没什么钱没什么才学,但当地民风彪悍,某些豪强就是闹事厉害,你不给他官做他跟太守玩命不让你有安生日子过。所以“只有武力和彪悍不怕死”这种能力的豪强,也能威胁到官做。
九品官人法之后,这种“武力闹事型”才能就没用了,大家开始拼“道德名望”和钱,少了个统计维度。
刘备对于人事政治的制度设计,原本倒是没想那么多,他只是个人用人眼光很不错、看人很准很毒辣。
听李素这么一番剖析,他才意识到:袁绍那一套,一来确实可以吸引天下世家大族的人心,二来短时间内也确实看不出太多弊病。但最麻烦的就是从长期来看,会加速“门阀兼并”。
长远来看,几百家郡县级豪强,兼并成几十家全国性世家,看似为害的门阀数量变少了,烈度却变强了。
刘备当然不能学这种东西了,刘备是已经看到了光武帝刘秀以来,短短一百六十年,东汉就崩坏成什么样了。要是再加速和平年代的自然洗牌兼并,他就算得了天下,将来能长治久安多少时间?