田地兼并的问题的起因，正如同萧桓所说，地主占据了七成的田地，却无需缴纳赋税。

项镜之之前也做过一个统计，全天下被地主兼并的田地，已经超过八成，今年甚至有可能要超过九成。

而根据大炎律法，这些大地主统统不需要上缴田地赋税。

这也就意味着，全天下的田地赋税，是靠着不足两成的耕地所产生的。

农民们不堪重负，地主们吃人不吐骨头，便一直在低价兼并田地。

而那些农民们为何吃上一口饱饭，实在是没办法，只能将自家的田地低价抵偿给地主。

他们的地越来越少，要缴纳的赋税也越来越重，这就会导致他们将来无地可耕，无赋税可缴。

到时候怎么办？结果显而易见。

揭竿而起！

土地兼并的问题，并不是一朝一夕的问题，也不是在先帝的手中从无到有。

可为什么说这是先帝遗留下来的最难的问题？

因为先帝大肆的封赏功臣，一赏便是几万甚至几十万亩地。

正因为先帝的赏罚制度，才导致土地兼并的速度猛然加剧，就如同停不下来的一辆列车，要一直开到悬崖，知道坠亡才能彻底解决这个问题。

所以，陆居元在提出土地改制的内容的时候，项镜之第一时间拿给皇帝看，皇帝便下定了决心重用陆居元。

陆居元不过是胡乱挥舞的一杆子，他觉得要效仿那些改制而死的千古名臣，就得跟有势力的人对着干。

可陆居元万万没有想到的是，他这一杆子刚刚好打中了要害。

所以皇帝在朝堂之上怒骂皇帝，皇帝都忍了下来。

皇帝可不是真正的忍者神龟，他只是从陆居元身上看到了解决这一难题的希望。