不过也有例外。

除了李成梁用养寇自重的方式向朝廷要钱外，还有一些将领通过走私货物，贪墨军饷，霸占军田等方式搞钱。

尤其是霸占军田的行为，朝廷和皇帝难道不知吗？

当然知道！

他们想改变现状却没有找到更好的办法，所以大部分时候只能睁一只眼闭一只眼。

因为一旦收回军田，边军将领就失去了搞钱的途径。

没有钱的边军就没有战力可言！

改革为什么难？

国家是一个巨大复杂的机器，复杂到牵一发而动全身！

不能想当然的搞这，搞那！需要考虑周全，顾首顾尾！

一纸政令的改革绝不可能成功！

为了缓和矛盾解决问题，很多改革政策都需要时间。

短则数年，长则数十年！

崇祯的改革也面临同样的问题，在找到最优答案前，他也是摸着石头过河！

......

鄂尔多斯部首领额璘臣想借机参战搞一些物资，贺锦怕对方临阵叛变于是不同意。