底层的百姓为了能拥有自己的土地，辛苦劳作一辈子。没想到到头来，还是买不起。

中层的百姓虽然没有吃饭的烦恼，但是别的烦恼一点也不少。为了防止自己的土地被别人巧取豪夺，用尽了各种办法。

最后...还是变成了佃农。

现在他专门针对那些没有地的佃户做限价田和公租田。

土地司的田价和地租就是市场指导价。

市面上的田价和地租只要比土地司的价格高，老百姓就不会从那些人手里买田租田。

转而看向土地司。

租地和买地的人多了，土地司的地够用吗？

这个问题崇祯也考虑到了。

土地司的土地来源有多种途径，第一种是荒废的田地，闲置的皇庄；第二种是抄没的家产（这是重点来源，也是土地司长久发展的基础！）；第三，从市场上高价购买。

有田，有钱，有人，有权！