以前内阁首辅魏藻德为例，他任内阁首辅期间，兼着礼部和吏部尚书的职位。

在一个部门里，尚书说了算吗？

名义上是，但实际并不是。

古代朝廷与现代的公司性质差不多，空降的官员在没培养出自己人前，对部门的掌控几乎等于零。

想办好皇帝交代的差事，单纯的上传下达可不行。

尚书下面有侍郎，侍郎下面还有司务，郎中，员外郎，主事等......

这些人...基本都有党派归属。

东林党，阉党，齐党，楚党，浙党，宣党...

每个党派利益不同观点也不同。

当一项政令导致某个党派的利益受损时，这些人虽然无法改变政令，但可以让政令延缓下达，甚至以各种借口推脱导致政令短时间内无法下达。

李邦华不同。

首先他没有党派，也不参与党争，各个党派对他没有什么抵触情绪。

其次，他是三朝元老，从知县一步步做到内阁首辅的位置，属于真正的实力派。

当皇帝的政令从内阁传达到各个衙门时，只要这项政令不是很过分，各个衙门的人都会卖他一个面子。

这也是崇祯启用李邦华为内阁首辅的最主要原因。