“故国之人管故国之民，方才百姓安康！”

“郡县制是父皇派遣官员，如何能让当地土豪乡绅臣服，如何能让百姓服帖？”

这位大秦长公子的面上，浮现出一抹痛苦之色。

然而此时，柳白方才言语，忽而涌入扶苏脑海。

百姓的角度...百姓的角度...

扶苏如同在两头巨浪之间，找到了一块漂浮的木板，死死保住这木板，寻找一线‘生机’！

百姓的角度，他们在乎什么？

谁是官老爷，谁治理地方，这些他们都不在乎！

他们在乎的是...能否吃饱肚子，能否有衣蔽体，能否有片瓦遮身...

扶苏...似乎有些懂了。

...

懿文宫内，柳白不禁摇了摇头。

扶苏受儒家荼毒太深了，分封改制这种事情，根本就不是如今的大秦会考虑的选项。

确实，如同扶苏之言，分封可以让大秦帝国更加稳固一些。

但是...

这只是表面上的稳固。