陈天民从三村根据地的后山兵工厂回来后，并没有去三村的三村联合政府，而是去了神池县。

随着地盘的增加，再呆在三村已不适宜，而神池县算是根据地的中心位置，联络更加方便。他正翻阅着文件资料，在离开的这段时间虽然一直与各地保持着电报联系，但远没有这么详细。

扩军是比较顺利的，这里面还包括了在半山洞训练的千余士名。其实，要照这么算的话，特别独立加强营的扩充速度还是相当保守。

要知道在当时在抗日武装中，还未能摆脱兵多将广、人多势众这样的传统观念，连八路军、新四军也不例外，都在拼命扩充。

而这样迅速扩充的部队不可避免地带来了很多后遗症：首先是兵员参差不齐，军队纪律会变得松驰，凝聚力不足；

其次是武器缺乏，很多军队竟有一半以上拿着大刀、梭镖，或是发两颗手榴，战斗力大幅下降；

最后一点则是加重粮饷供应的压力，即便不发军饷，粮食呢，脱产人员太多，需要多大地盘、多少老百姓供养？

敌后抗战能否长期坚持的最重要条件，就是根据地的居民能否养活兵员，能否维持抗日的积极性。

假若民力很快消耗，假若老百姓因负担过重而消极，而与抗日队伍脱离，那么不管其他政策正确与否也无济于事……

陈天民觉得有必要把“量入为出”这个道理写出来，发表在自己定期供稿的《晋中北抗日周报》上，作为“在战争中学习战争”的一个连载，或者另起个题目。

但这似乎并不是很迫切，敌后抗战最艰难的时候还早着呢！

“司令！”新任军分区参谋长徐利民又递上来一份文件，说道：“这是各部军官的分配安置情况。”