如果不肆意滥发，自然是一对一的关系，类似于后世港币和美元的挂钩。

发行一港币，必须缴纳对应美元给发行银行。

这样的制度，不考虑制度前超发的港币，后增发的港币那都是有锚定物的，都是可以按照一定汇率兑换成美元的，自然汇率风险很低。

可现在国内在做什么？

打内战啊。

在政府注定战败的情况下，政策自然是向军事无限制倾斜。

何大清之前可是听说关外的情况，特别是关外常春等几座大城，那里就是处于完全失控的程度。

失控到什么程度？

关外不使用法币和关金券，而是中央银行在东北建立的东北银行自主发行的东北流通券，最初币值大约十倍于法币。

可随着控制区域越来越小，可以采购到的物资逐渐减少，特别是几座大城被围后，物资供应极度紧张，再有特权阶级囤积居奇牟利，导致关外物价飞涨。

而在这个时候，当地的应对就是发行超额的货币，以便从市面上采购所需物资，直接导致关外物价飞涨。