几岁的年纪，便能稳稳压住李斯，何况现在公子已然成年，还在监国期间。

半晌后，李斯脑中灵光一闪，拱手回道：“公子，可让朝堂颁布诏书，严格设定百姓种植类别，避免我华夏江山，良田凋敝啊。”

没有办法，这已是李斯的极限，先想个法子糊弄下公子，避免公子认为自己对大秦无用。

这可是三岁时，便让百官冷汗直冒的主。

“不，这个法子不可。”子婴直接否定，“粮食的价格，那是由市场决定，既然不挣钱，便让其去工坊劳作或是改种其他，也是无妨。”

望着低头的李斯，子婴顿了顿：“不过，你的话也不无道理，这般多的良田荒芜，对我大秦来说，是一种损失。有人愿意种，有人不愿意种，那便告知天下，百姓间的田地可交由官府种植，每一年会给予百姓一定的钱银。”

大秦土地的政策，实行的是土地所有制，也就说，土地归国家所有，除了一些被封爵位之人，才对土地拥有所有权，无需交税。

始皇把土地分给百姓，百姓拥有的是土地使用权，每年需要给大秦缴纳土地税。

百姓实际上只有使用权，没有所有权。

但，土地买卖自古以来就有需求，那些个豪强士族那么多的土地，就是这么来的。

只是，在大秦这个时代，对于土地买卖严格管控，需要得到官方的许可。