“区别是？”

“我给你的，是空头编制。你要自己想办法招兵，想办法练兵，想办法让他们提升序列，想办法搞军饷。”

秦思洋脖子一伸，神情迷茫：“那不就是什么都没给我，让我当个光杆司令……哦不，光杆旅长么？楚司令，你这和空手套白狼有什么区别？”

“不一样。”

赵龙飞说道：“楚司令给你的编制，是联合政府承认的合法部队编制。”

“部队编制，只有六大兵团拥有，其他任何组织都不可能得到。”

秦思洋更加疑惑：“有没有这个编制，我不是都能招揽人手么？”

“身份不同。”

赵龙飞耐心跟秦思洋讲解着。

“没有编制，你招揽的人手就是黑社会，就是古惑仔，就是抬不上桌面的烂肉。警察局的人可以找他们麻烦，管理局的人可以把他们随便关押，税务局的人可以肆意多收他们的税。”

“总之——联合政府不允许没有编制的人大量组织聚集，因为这样会让安全区内变得不稳定。”

“相反，有了这个编制，你的人就是正式部队。他们可以持枪上街，可以出入免检，可以集体训练，可以执行任务。警察局的人会绕道走，管理局的人会开绿灯，税务局的人会热情退税。”