之前她更多的只关注当上城主之后怎么收税，收到税之后就得意忘形开始买东买西。

其实如果她早一点对自己的城主身份有所察觉的话，她就知道不该设置这么高的税了。

在第一次设置税收的时候，系统就已经提醒过她了，过高的税收会引起子民的不满，从而掉威望值。

季星燃仔细思考过了，如果真的要当一个城主，经济方面她是没有问题的，她可以轻易想出许多方法来敛财。

但是一个真正的城市，应该有适当数量的子民，并且这些子民都能安居乐业。

这就要保证这个城是安全的，是可发展的，并且，城中是规则和制度，城民是信任并服从城主的。

季星燃想了想，第一站就去了官衙。

她要看看别人是怎么当父母官的。

西宁城现在只有一个官衙，衙门里办差的不是朝廷安排的县令，而是边境上的百夫长。

按照大虞朝的制度，一户人家当中必须要有一名男丁从军，十名士兵就有一个十夫长，百名士兵就有一个百夫长，以此类推。

但百夫长可不只是管着这一百个士兵而已，通常还要管着这个士兵背后的这一家人，称为军户。

西宁城如今已经有三千多人了，算下来也有三百多户了。