但现在想想，那时候祝文渊应该就是在交代那些单位增加罚没收入。

全国所有的省市都有罚没收入，罚没收入也是财政收入的组成部分之一，但一般情况下占比都不高，整个南河的罚没收入都没有超过百分之十的。

违规了用罚款作为处罚，以儆效尤，这个很正常，可当罚没收入成为财政主要收入之一的时候，那就很不正常了。

张恪清马上作出指示：“罚款可以，但不能抓住小错不放，为了增加收入而罚款，更不能钓鱼执法。”

只有禁毒工作是允许钓鱼执法的，而且没人会因此说不对，其他的执法时钓鱼执法都会被骂，也并不合规定。

“要看看制度制定的是否完善，是否有漏洞，是否有你们工作做的不到位的地方，也要考虑到受罚方的实际情况。”

像是魏英的家里，十万块是一笔巨款，一下子就让对方从普通家庭变成贫困家庭了。

“还有谁给你们的权力，把人扣在你们畜牧局的？不交罚款就不放人，这话是谁说的？”

“马上把人放了，做好你们该做的工作，别再给郑城抹黑。”

挂了畜牧局的电话，张恪清又打电话把文韬叫了过来。

文韬进来后，小心翼翼的问道：“书记，我听说有人拦您的车，需要我去处理吗？”