比如说被服厂，之前的被服厂仅仅只是生产军装和被子等物资，但是搬迁到萨拉齐镇之后，利用这个水陆码头的便利，被服厂成立了军服厂、军鞋厂、棉被厂，还成立了生产内衣、内裤的厂子，甚至于还成立专门生产护甲的皮革制造厂。

而配套的厂子也一个都不差，纺纱厂、染织厂以及存放成品的库房全都建了起来。

单单一个被服厂在萨拉齐镇就有21个分厂，职工干部一万一千余人。

不过这么大规模的工业建设自然是瞒不过小鬼子的，华北方面军不仅仅经常出动大规模的航空兵来轰炸，还派出特务间谍潜入包头城进行破坏。

因此，包头城的防务也成了战区工作的重心。在同华北方面军正面的交锋结束之后，马铮知道接下来的战斗或许就会转为隐蔽的间谍战，为了保护辛辛苦苦建立起来的工业区，马铮当机立断，加强包头城的防务。

简单的增加包头的兵力并不见得有效，毕竟间谍破坏是非常的隐蔽的，不是说人多就一定可以杜绝，而是要组建一支特殊的部队。

这就好比后世的反/恐作战，即便是美国这样的超级大国也不能避免被袭击本土，盖因那些人实在是太隐蔽了，让人防不胜防。

而世界各国通常的做法就是组建专门用以反/恐的快速反应部队，同时加强情报部队的建设，外部加强戒备，内部则是进行反间谍作战，一旦发现问题，快速反应部队迅速出击。

在这样的情况下，马铮于2月10下达命令：以西部军分区警卫团为基干，又从军分区各个整编旅抽调精锐部队，成立专门用以内部防卫的鹿城警备旅。不同于一般的整编旅，鹿城独立旅不仅仅有两个团的精锐陆军，且还有自己的工兵团和防空团，还有自己的特战营。

名义上虽然是一个旅，但是实际上所有兵员加起来超过了8500人，兵力比国军的一个乙种师都要多，战斗力更是远超一般的甲种师。

而且这支部队人员全部配备了战马，防空部队则是配备了大量的汽车，实现了半机械化。

鹿城警备旅组建之后，马铮特意抽出了一个月的时间，亲自到包头，对这支部队进行特殊训练。

为此，马铮专门编写了训练方案，同时还在包头城开设了军官培训班，对鹿城警备旅的大小军官进行反间谍训练。

转眼间三个月过去了，随着春暖花开，绥察地区也万物复苏，即将迎来春耕。

在此情况下，马铮当即从包头返回归绥城，安排今年春耕。

马铮知道，从今年开始，中国将会迎来连续两年的自然灾害，在这两年，中国绝大多数的地方都将面临粮食歉收，老百姓吃不饱的情况。