“不过即便如此，战胜大部分选帝侯，又或者是通过利益得到大部分选帝侯认可的神圣罗马帝国皇帝也仅仅只是名义上的神圣罗马帝国皇帝罢了。”

“举个例子，所谓的神圣罗马帝国皇帝便相当于我们春秋战国时期的周天子，而七大选帝侯便相当于我们春秋战国时期的战国七雄。”

秦宇说完，朱樉有些瞠目结舌的喃喃自语，“统一两省之地很难吗？又不是让他们统一全欧洲……”

秦宇听到这话，颇为感慨的长叹一声“尔等须知，这世界上只有一个秦始皇！”

秦宇说的是大实话，毕竟华夏的大一统中央集权制度，真的是在历史之下秦始皇嬴政自身所做出的一个偶然的选择，而不是什么历史必然的选择。

这一点，从与欧洲同一时期的罗马帝国的对比，便可以得知一二。

其一，在政治结构上，完成了大一统的秦始皇嬴政在分封制与郡县制之间，坚定地选释了郡县制度。

从而做到地方上整齐划一，中央的政令可以通达于全国各地，如臂使指。

而罗马帝国则不同，罗马帝国选择的不是郡县制，罗马帝国的大部分地方都是自治的。

罗马帝国在征服各地之后，基本上都是因地制宜，让各地的城市继续按照原来的方式管理，各个城市之间一般也没有形成层级管辖关系。

公元二世纪的罗马帝国乃是自治城市的联盟，以及凌驾于这个联盟之上的一个近乎专制的君主政府二者奇妙的混合体。

以埃及行省为例，埃及行省虽然罗马帝国的一部分，阻是脚一直像肆着相严的百浴性。

比如说托勒密时期的制度几乎原封不动地保留下来了，到后来也没有什么变化。

所以郡县制度下的秦汉政府是一个全能政府、大政府，政府机构自上而下对全国的管理是非常严格的。

举个例子，在出土的里耶秦简中，我们可以看到秦朝在一个人口数不过三、四千的县里，设立了完整的一县三乡机构。

并且在编官吏多达一百人，其中更是有多名小吏累死、病死于任上。