“这其实就相当于是由朝廷官方来给予这些失去了土地田亩的百姓提供一份工作，而后让这些工程队里面的百姓通过劳动，获得相应的工作报酬。”

“之后通过这部分工作报酬去换取购买粮食、盐等等生活必需品物资，最后让自己一家老小继续生活下去。”

“而这对于这些进入工程队的百姓们而言，从本质上来说，和他们原来的种田是没有多大差别的。”

“因为原本种田也是通过劳动去换取名为‘粮食’的报酬，而后通过这些粮食或是去换取油、盐等等生活必需品物资，或是让自己一家老小存活下去。”

“现在进入朝廷官方设立的工程队，而后通过以工代役的劳动换取报酬也是如此，但需要朝廷事先制定好相应的规章制度。”

秦宇说完，话锋一转，“比如说工程队里的百姓一天正常工作四个时辰，最多工作五个时辰。”

“其中上午工作两个时辰，下午工作两个时辰，如百姓自己缺钱的话，可以要求再额外加班一个时辰。”

“而后相应的薪资酬劳足够养活自己，以及一家老小，并且薪资酬劳正常、准时发放，严禁官吏克扣、虐待工程队的百姓。”

“如此一来，对于那些失去了土地田亩，无以为生的百姓们来说，这便是一项仁政。”

“甚至说不定相较于种田，会有更多的百姓们喜欢这种以工代役换取报酬的工作，毕竟种田也都还要讲究一个看天吃饭，天气若是一个不好，搞不好辛苦了一年的庄稼便歉收了。”

“但是这种以工代役换取报酬的工作，只要他们有一把子力气，便会有一把子的报酬收获。”

“而对于朝廷而言，通过给那些失去了土地田亩的流民百姓提供大量的就业岗位，也可以减少社会上的无业流民数量，从而进一步稳定社会的秩序！”

“同时还可以进一步提高土地人口承载力的上限，舒缓人地矛盾，更重要的是，这是一个长期、稳定、温和的提高土地人口承载力，舒缓人地矛盾的解决方案。”

秦宇说完，不再开口，倒了一杯茶，有一口没一口的喝了起来，因为他要留给朱元璋等人理解消化的时间。