柳溍没有辜负陆行简的期望，当即上了个奏折，如同在油锅里滴入水，引起朝廷内外一片轰动。

奏折说，各边粮草缺乏马匹罢惫，皆由官不得人，是以开中商课接济银两终岁不息，至使权豪兜揽肆无忌惮，而粮草秕烂不堪。

今后商人必验殷实之家方许报纳。

秕烂者照数追偿，仍枷号重治，罪及经收之人。

州县解纳者，如之其兜揽者，谪戍极边。

至于马匹，不许滥收不堪以致羸损。

镇巡官常加巡视诸镇，年终扣筭造册缴部照刷。

每年春后差科道官查盘点视。

若互相容隐一体重治。

仍差人缉访及先行榜谕禁约。

这道奏折与陆行简之前当朝拒绝九边的拨款遥相呼应，是惩治九边贪腐的一记重拳。

陆行简让兵部对这道奏折拿出个意见。

兵部尚书刘宇也是从边军升上来的，深知边军弊端。

只说筹边急务不可稍缓，但各边查点文册未至，现在也做不了什么。

最好等到年终九月，与户部并奏差科道等官，庶事归一而人易守报可时实施。

陆行简倒没说什么，只是没再露面和表态。

柳溍相当有魄力和手段。