而在所有人都在沉思的时候，周亚夫拿着一根指挥棒指着托勒密国的土地道：“朝廷想要对大秦洲有影响，甚至控制地区强国的兴衰，必须在这里建立炎洲都督府。

托勒密国衰败，其国王托勒密六世还是一个孩子，国家的权利掌握在国王的母亲手中。托勒密国家正是主少臣疑的时间，又要面临匈奴人这样的强敌，想来他们是愿意归顺我大汉保护，而后朝廷在此建立都督府，驻扎万大军，有这支精锐在，朝廷就可以联合当地的弱国组成联军，进攻强国，让这片地区一直碎片化，不会出现影响我大汉的区域强国。”

彭越看了看地图道：“按照现在两河的情况，朝廷支持塞琉古国更好，一来这个国家人口多实力强，二就是塞琉古处于匈奴人的兵锋之下，他们急缺需要朝廷的帮助。”

周亚夫道：“就是因为塞琉古强大，他们才不会愿意听大汉的话，反而是这个托勒密国，他几十年前被塞琉古统治，他们有做小国的传统，愿意听我大汉的话。”

“而且”周亚夫指着靠近地中海一线的三角洲道：“这片地区土地肥沃，物资富饶，每年生产出来的粮食，高达千万石，能供养整个地中海一线的国家，掌握了这些粮食就算是掌握了大秦洲和两河流域强国的命脉。”

周亚夫继续指着一个地区道：“还有一个重要的因素则是，此地是三洲交通的核心所在，大秦洲，神洲，炎洲三大洲在此交汇，在此地挖通一条运河，我大汉的战船就可以顺利的抵达地中海一线，而且即便是商队也不需要绕过整个炎洲抵达大秦洲以西，节省上万里的海路。”

听完周亚夫的解释，托勒密国还真是大汉全球战略要点，是大汉一定要控制的地方。

季心点头道：“要真如此，托勒密是天然适合成为我大汉在大秦洲的盟友，臣以为为了防止匈奴人壮大，朝廷应该成立炎洲都督府。”

彭越也跟着说道：“臣也同意成立炎洲都督府。”

丞相郦商，假相杨雄，郑渠也没有反对。

于是徐凡问彭越和季心道：“你们认为谁更加适合成为炎洲的都督？”

彭越道：“校尉吕易，姜斌是经验老将，可为炎洲都督。”

季心也跟着说道：“现任北殷洲都督李玉，中郎将丁河可为炎洲都督。”

徐凡想了想道：“就任命中郎将丁河为炎洲都督，吕易为副将，由他们建立炎洲都督府，告诉他们最重要的任务就是挖通这条联通地中海的运河。”

徐凡比他们更了解这条运河的重要性，在后世这里就是上百年来的战略热点，任何一个霸主强国都要掌握这里。

“诺！”

徐凡想了想道：“现在我大汉发现的文明和国家越来越多，原来的诸侯体系已经难以处理各国的矛盾，我大汉应该建立一个包含更广的体制，让其服务于我大汉统治全球的需要，让大国不能压制小国，更不能肆意吞并小国领地。”

听到这话所有人都面面相觑了，这天下还有比大汉更强大的国家，陛下这是在敲打他们？

徐凡发现他们还没反应过来，没好气道：“朕是要把当年西周的分封体系推广到全球，只有我大汉才有权利出手教训其他国家，至于其他像什么匈奴国，罗马国，塞琉古国，即便是有矛盾也应该交给我大汉来处置，而不是像春秋战国一样礼崩乐坏，大国肆意吞并小国，强国是一起压弱国，那些小国弱国，即便是受到了欺压，他们也知道应该向谁求救。我大汉是当之无愧的全球霸主，在全球建立一个文明秩序友好的体系，是上苍赋予我大汉的昭昭天命。”

通过周亚夫的讲解，徐凡发现现在世界的格局，最有利于大汉统治全球，那个环绕地中海的罗马帝国还没有形成，周还有很多的小国来抵抗罗马的入侵。塞琉古国衰败，但其国家实力依旧不弱，托勒密王朝是冢中枯骨，但其国富裕，人口众多，希腊地区小国林立。但这不就是大汉希望出发生的事情吗，这些小国才是大汉最天然的盟友，他们也最迫切需要大汉的保护。

大汉不应当只考虑如何压制匈奴人，而应该压制任何一个有成为霸主潜能的国家。

而想要成为天下的霸主，国土面积和人口是最重要的因素，要是罗马只有小半个地中海，不能统一整个地中海地区，他们的霸权怎么样都建立不了，两河流域也是一样，不能形成一个统一的政权，那么历史上那个可以和大唐抗衡的阿拉伯帝国怎么也不可能成型。