曹参看到两人说急眼了，阻止两人争吵道“大家不要急，现在召开会议的主要目的是解决现在的经济危机，而不是为了争吵而争吵，某觉得这种官营模式还是要多看看，不但要看它的优点，还是要看它的缺陷，最起码现在缺陷也是很明显的，一个陈郡就要增加400汉吏，要求全面推广这套官营模式，上计要膨胀到比少府还要大，增加2-3万汉吏可不是小事情。”

“还有管理也是大问题，地方郡县管理几十家作坊都出现问题了，现在要他们管理几百家作坊，他们有这个能力吗？朝廷能监督这些汉吏吗？这些都是大问题，某的意见还是等等看，等官营变法各种优点缺陷都暴露出来，朝廷抉择而用。”

这个时候上计吏张苍道“某说说自己对官营变法的看法，曹丞相说要增加2-3万上计吏，在下官看来，这个数量远远不够，甚至要翻一番都可能不够。”

“几百人上计吏计算一个城池需要消耗多少粮食，多少蛋肉，多少布匹，食盐，白糖和燃料，还有为了保障供应这些货物，需要调配多少人手来运输，要有多处仓库保管货物，当地生产的效率，需要多少外来的货物，同时又将这些生活物资合理分配，这一套流程非常繁复不说，还要上计吏不能有私心，因为这是一套非常精妙的体系，缺少任何一环都会让这套体系卡壳。”

听完张苍的话，大部分九卿官员更加迷糊了，因为在这些人看来，官营解决，不就是他们掌握权利大笔一挥，然后让手下来调拨物资，这能有什么难的？

只有徐凡知道这套管理体系的难度，这套体系就像一条精妙的机器，要所有零件合力，只要有一个零件出问题，这套体系就会出现问题，造成连锁反应。买不到粮食的工人，工作失误，作坊效率下降，影响产出，然而再影响一系列的下游链条，最终形成恶性循环，导致系统崩溃，后世已经演练过一遍。

这套体系太先进了，有的超越了时代，甚至可以说是人类管理学上的巅峰，从来没有人能完全发挥这套体系的威力，在后世网络上，无数键盘党说，只有ai时代才能做到这点，只可惜ai时代来了，却没有这样一套体系交给ai来管理了，最该ai做的事情，ai反而不能做。

张苍只能苦笑道“现在天子只是让我等上计吏统计大汉的各项数据，但却已经让上千上计吏，日以继夜的打算盘，同时还要去算术学院招募三倍数量的学子，帮忙计算，倒是前段时间弄出机械算盘给我()

等减轻不少压力，但也只是减少一些压力，而要是整个天下的物资需求都要我上计吏来计算分配，6-7万上计吏未必够。”

陈锤惊讶道“能有这么难？陈郡几千汉吏不一样把一个人口百万的郡陈管理的好好的。”

张苍无奈道“朝廷现在的管理模式和官营经济管理模式是不一样的，之前汉吏大部分都是用来收税的，日常的百姓还是以几千年来形成的道德规范来管理自己，百姓大部分日常事务是自己自治，朝廷其实是没有多大的压力，只有基建，处理百姓的日常矛盾，边疆再有一些军事纠纷，其实并没有太多的事情。”

“而现在官营的模式，百姓的吃喝拉撒睡，生老病死都要管理起来，事务就多了几十倍，就相当于朝廷按照军队的方式，来管理陈郡百万百姓。

要管理百万大军，其事务何其繁琐复杂，几千年来名臣武将，能统帅的大军极限也不过是60万，各位能想象一样管理5000万大军的可怕吗？

在场的大汉九卿，不是亲自指挥过军队，就是给汉军供养后勤过，自然明白供养六十万大军的难度了，那是几乎需要整个朝廷放弃其他所有政务，来配合这支军队。而现在要翻上近百倍，想想他们都觉得不寒而栗。

有了张苍的陈述之后，大汉高层放弃推进官营经济的想法，还是继续看周勃在陈郡试点的情况再说。

会议结束之后，太仆陈林，少府陈锤，参军将军吴盛，监军将军邓宗等陈郡元老找到徐凡。

而后陈林有的为难道“我等是受那些老兄弟之托，求陛下网开一面，放过家中的那些小子吧。”

徐凡把大量大汉功勋之后安排在四大钱庄系统当中，陈郡会发生的事情，在其他郡县都或多或少的也发生了，毕竟手中掌握的天量的财富，却能安分守己的，几乎可以成为圣人了，普通的钱庄伙计可以用制度来约束，但这些功勋之后，不是侯爵的公子，就是伯爵的公子，各个在大汉位高权重，手眼通天，钱庄的制度对他们来说根本没有多少约束力。

但这群人当中，只要有一个人突发奇想，弄出金融创新，搞出了过桥贷这支模式，他们这一个群体的人就都会学会。在他们看来大汉都是他们父亲打下来的，薅大汉一点羊毛算什么，甚至在他们心中这都未必算是薅羊毛，这大汉天下本就有他们一份子，自家人拿自家的东西，怎么能说是薅羊毛。

更加不要说，他们只是薅商贾的羊毛，朝廷的贷款他们可没有吞没，还给了一成的利息，这可以说是公私两不耽误，没有人认为这有什么问题，他们还为自己的聪明沾沾自喜。