朝廷不想那么复杂，所以将治理的末端设在了县一级，乡里方面便交给了里长、甲长、老人等，依靠地方规矩、地方习俗、地方民约来治理。

这种治理方式存在着一定好处，比如朝廷不需要在县以下设太多的“村长”，不需要给“村长”发俸禄，乡里鸡毛蒜皮的事全都在地方上处理了，不会给县衙、府衙造成是案件堆积。这也是为什么一个县衙能管理几万百姓、一个府衙能管理几十万百姓的缘故。

但这也存在一个显而易见的问题，很容易造成乡里霸权。虽说泉州府屡遭磨难，可还是有不少本地人，而因为明末战乱时江南厮杀的厉害，一些百姓被迫南迁，安顿在了泉州乡里之间，垦荒扎根。

说到底，这些人缺乏根基，遇到好的村落好心人时，一切还好说。若是乡里出了恶霸、蛮横之人，人家家大业大，人多势众，连本地人都欺负，何况是外地人。

不解决这个顽疾，想要让泉州府的百姓真正过上好日子是不可能的。所以顾正臣从晋江县走到南安县，又到了安溪县。

进入三泉村，林白帆想要找村民问问恶霸林大锤家在何处，顾正臣却摆了摆手：“找房子最大的，带院墙的准没错。”

寻常百姓家还是茅草屋，篱笆小竹院，可没财力造院墙四合院。果然，没走多远，便看到了临河好大一个院子。

顾正臣等人离院门还有十几步，就有人跑过来嚷嚷：“谁让你们走这里的，滚开，这是林老爷家的路，不准你们走，肮脏的下贱人，也配走这路，快滚！”

“看吧，不需要找借口，他们便会送上来借口，这就是蛮横久了，无法无天惯了。”顾正臣轻蔑一笑，侧过头对林白帆说：“老办法。”

林白帆脸色有些难看：“能不能换个法子，我这一路上挨打几次了，要不换他来？”

萧成瞪了一眼林白帆：“换我来也行，你先打过我再说。”