桑不疑说道：“国内最大的问题，是新生儿太多，劳动力不足；海外最大的问题，是汉人比例太少，管不过来。

这两个问题，可以放在一起解决。把我们炎黄子孙移民出去，再把海外劳工，带回来。”

叶坤沉吟道：“目前，朝廷各大工厂、采矿厂，修路队伍，基本上都不缺人了。因为国内的异族劳工，壮年男子，还有两百多万。”

诸葛洪抱拳道：“皇上，匈奴、辽东和高句丽，甚至扶桑原住民，都属于华夏上古分支，一样的肤色。我建议，将匈奴、辽东、高句丽的劳工，解散一部分，给他们自由民的身份，去耕地种田。

然后，我们再从天竺，补充劳工。”

叶坤沉吟不决。

桑不疑笑道：“不必解散，而是将已经汉化的异族劳工，送去朝廷的大农场，或者开荒团，参与农业生产。这样的话，农业生产方面，就不担心了。”

叶坤苦笑道：“朝廷控制的农场，已经不多了，因为这两年人口增长，耕地紧张，许多农场，都分给了百姓。所以农场之中，也要不了太多的劳工。”

桑不疑说道：“那就把听话的异族劳工，送给种田大户。种田大户获得免费的劳工，可以解决劳动力不足的问题。”

叶坤皱眉：“只怕我们汉人农民，管不住这些异族劳工，引起治安问题。”

“皇上多虑了，百姓有百姓的智慧，会管好这些劳工的。”

桑不疑笑道：“实在不行，还可以成立农耕队。在农忙季节，带着异族劳工，给农民打突击。”

“这个问题，户部和农业部再具体商量吧。”

叶坤说道：“至于从天竺引进劳工，倒是没问题，因为的海船来回跑，顺便带，也不费事，就是多准备一些补给。”

会议上，叶坤介绍了诸葛洪的意见。

建设寄养院和兵部预备役的事。

桑不疑等人全票通过，立刻落实。

如此一来，对外扩张的兵源和移民人口问题，基本上解决了。

叶坤看着众人，说道：

“我打算新年过后，亲自带兵，前往石油半岛，建设石油开采基地和提炼中心。这一次，我将全面占领石油半岛，并且打好基础。”