为了凑齐这些负责维持各地治安的士兵数量，星海国还特意从海外领抽调了一批士兵回来。

当然，这些士兵仅仅只是用于震慑不服，维持治安之用，等到那些归化民官员接管各地政权，建立起相应的单位机构之后，他们的任务就将会转为建立各地所属的二线，三线部队。

只要各地的单位机构建立起来，二三线部队建立起来，那么星海国的统治就能够顺利的延伸下去。

清廷放弃的地盘可不算小，各省面积加起来，差不多有两百多万平方公里。

这么大的面积，光是各地的治安秩序整顿，单位机构建立等等，都需要花费不少时间和精力。

更何况，在星海国接管之后，很多地方堆积的流民也需要星海国接手。

当然，对于星海国来说，这是求之不得的好事，这些地方的流民加起来不低于三百万人口。

换成其他势力压根就很难解决，而把持着星海国各大海外领的元老们则早早就盯上了这块肥肉。

他们甚至于不辞辛苦，从海外领乘坐战舰返回，或冒险乘坐新入役的飞机赶回。

目的就只有一个，找民政事务部划分移民份额。

这也是无奈的事情。

别看现在星海国人口已经上涨到1600万，但除掉折江，江叔，安慧以及海南岛等地的人口，其它海外领人口实际上只有500万左右。

而这些海外领占据着吕松，土澳，天竺泥溪压，码莱泥溪压，波斯湾，素以士运河等等辽阔的土地，总土地面积超过1800万平方公里土地！

虽说像土澳这样的地方，中心太多的沙漠，以至于宜居地带只有整个海岸线，也就是总面积的百分之三十，但也有230万平方公里的宜居面积。

总之，500万人口洒落在1800万平方公里的土地上，每平方公里03个人不到。

而这些海外领的人口大多分布在一个个港口以及聚居点里。

像很多港口的人口都超过了十万人之多。

这无形之中就使得人口缺口问题被突出放大了。

按照星海国国家发展事务部的推演和估算，想要将这些地方的资源，土地等等潜力全部挖掘出来，人口不能低于2亿！

但很显然，这么多人口，星海国就算是将整个明朝的人搬过去都不够。

但按照星海国首席执政官新推出的《1661-1666年发展纲要》要求，星海国海外领基本盘人口需要提升到一千万！

并且对各海外领的人口发展提出了详细要求。