将解救的近七千女子，许配给那一万土匪，所缺三千从蒙古贵族妻女中挑选，组成一万户家庭。

每座千户堡分两百户，全部居住在堡内，每座卫城居住五百户，刚好一万户，至于那1500名俘虏的汉兵，可就没这么好的待遇了。

所有的蒙古人，同样以户为单位组成家庭，十户为一个小旗，十个小旗为一个百户，每个千户所，除了下辖两个汉人百户，另再下辖五至八个不等的蒙古百户，不筑百户堡。

蒙古人每户保底两百亩草场，牛羊马匹若干，立功阵亡的家庭另算，这些蒙古人将以各自的千户堡为中心居住，帐篷必须搭建在自己的草场内。

汉人每人援地30亩，由于要住在千户堡内，所以田地必须要分在千户堡周围，而千户堡也大多要建在河边和水源地附近，所分的草场，田地，都不允许买卖。

无论是蒙古军户，还是汉人军户，三年内都无需交纳任何税，朝廷也不发军饷，平时种田放牧，战时每户必须出一兵。

到时步兵补偿五两银子，骑兵补偿十两银子，立功受赏另算，阵亡按正规军八成抚恤，武器自备，所以军户平时都可以持有武器。

无论汉蒙，所有的小旗，都由下辖的军户自己选，小旗每月朝廷补偿五钱银子，百户同样由下辖的军户自己选，百户每月朝廷补偿一两银子，都是两年选一次。

每座千户所，设千户一名，副千户两名，负责协调各千户辖区内的矛盾纠纷。

千户由朝廷调派，四年一任，两名副千户同样由辖区军户自选，汉蒙各一人，每月朝廷补偿二两银子。

这样就能防止军官兼并土地草场，各卫设一名指挥使，两名指挥同知，同样由朝廷调派，四年一任。

两名指挥同知，一人负责辖区的政务，一人负责辖区的治安，每座卫城驻扎一个大队的火枪兵。

今后每座卫城都会开设商铺银行，酒楼饭店，每座千户堡内，军户可以自己租店门面开小卖部，驻扎一个小队的火枪兵。

为了更好的管理，还设定了军规军法，不许私自斗殴，不许偷窃，不许去他人草场田地放牧…违者罚款或打军棍，可由千户所自行按照规定处置。

抢劫者斩，歼银他人妻女者斩，持械斗殴者斩，与他人通歼者斩，不服兵役者斩，杀人者斩，勾结敌对势力者全家斩，伤害千户以上官员者全家斩…

以上必须由卫指挥使处理，报马英批准执行。