谁都有这样的一个历程。

卢象升微皱着眉头，思索片刻后讲道：“国公爷，这段时间卑职也一直在思索这个问题，其实通过这段时间，在榆林府地方上的反馈，我们在施政方针上还是存在着一些出入。

其实就陕西当前的民生来说，固然建立基础的政权，是一件迫在眉睫的事情，可是陕西的实际情况不比辽东。

辽东需要建立完善的基础政权，是因为每月都有大批流民进驻，为了确保地方上的问题，就必须一步步的扎实去建设基层政权。

但是陕西的情况就特殊了。

因为旱灾的缘故，使得大量的百姓外逃，在这过程中所遗留下来的就是那些士绅群体，再加上有流寇肆虐的缘故，使得很多地方多是百里无人。

这一阶段，我们在过度的去追求，村、乡、县、府等完善的行政体系，就有些刻意呆板的模式了。”

听着卢象升介绍的这些，赵宗武像是被点开了一般。

正所谓当局者迷，旁观者清。

卢象升讲的这些，很好的破解开了，陕西当前所遇到的实际情况！

赵宗武脸上带有几分兴奋的讲道：“建斗你的意思是说，我们在接下来的建设中，不必去刻意的在意府级政权，主要以整合大村、大乡体系，去建设地方基层政权，同时再以县、剿总民府作为中枢勾连。

在带领着地方百姓，不断整饬水利的过程中，进一步去梳理，接下来需要解决的相关问题！”

对于赵宗武的解读，在场众人皆面带惊奇，而首倡者卢象升则点了点头道：“国公爷您总结的很好，卑职就是这样一个意思。

既然说现阶段不可能完善陕西的地方基层政权，那么我们就可以用这样一种方式去过度，再者说那流寇不比凶悍的建奴，一次将其击溃、击败，那就能够彻底的将其灭杀！

地方上有驻防军维稳，更远处则有华夏军团震慑，那些俘虏的流寇，则编组成营，让他们通过劳作来救赎自己的罪行。

只需一载！卑职便能将在辽东贯彻下来的模式，建立到陕西这片土地上，届时陕西的百姓就不会在经历这等浩劫！”