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尚书地官，掌管天下户口、井田、徭役、经费、货藏等等诸事，职事繁重有加，一年到头几乎没有闲时。

这在供给百司职用物料上就可见一斑，户部地官所耗纸墨用料，远超在京其他曹司，牍事堆沉没案，各自埋首其中。

身为地官侍郎的狄仁杰自然也不例外，入衙之后每每伏案一坐就是一整天。

他如今主要负责河洛之间迁民游食的编户入籍，身为户部官长，虽然并不需要亲下州县、于乡野之间检扩亡众，但近畿诸县每日移交的文事也都需要尽快审阅、批复。

特别时令已经到了暮春，户部这里耽误短时，或许就会让数百上千户的民众彻底误过农事。狄仁杰久任州县，生民疾苦自有了然，做起事来也是不辞辛劳。

眼下编户事务虽然繁忙，但也并不是全无头绪，起码情况较之狄仁杰接手之前的设想要好得多。

自天授二年开始，朝廷便大举迁徙关中民户充实河洛，但其后却并没有及时跟上编户授田。小民之家本就薄于储蓄，耽误一季农事几乎就是灭顶之灾。

原本在狄仁杰的设想中，如今河洛之间应是饿殍遍野，流民游窜不定。生民奔波只为活，可是一旦流动起来，无疑会让编户工作变得困难重重。

所以在刚接手这一工作的时候，狄仁杰甚至已经准备好，如果情况太恶劣的话，必要时要申请军队入野、搜阔那些流窜的民众。

这并不是残忍的鱼肉百姓，只有在最短时间内将生民安置入野、编户授田，才能尽快的让耕桑生产步入正轨。生民活计有仰，自然也就不再闹乱。

不过在真正入事之后，狄仁杰才发现情况比他原本设想要好得多。虽然也有生民流窜、聚众作乱的问题，但规模并不甚大，地方州县便能进行处理。

而在正式编户的时候，逐日所增户数更是大出狄仁杰的预料。虽然为此他也准备一些惠民的政策颁行，但按照他过往的施政经验，户数增长的速度与规模要远远超过以前的经验效果。

这些迁民之间似乎有一根无形的线彼此牵引着，一旦入籍便是几十上百户的规模。

这是很不寻常的，因为按照狄仁杰过往的经验，这种大规模的编户是有一个循序渐进的过程。

在原本的生产环境与组织被破坏之后，政府也丧失了对民户的直接管制，想要让他们重新入籍接受管理，开头是最困难的。但是只要做成一定规模，接下来才会成倍的增长，毕竟人都是有从众的心理。

可是诸州县呈送上来的文告显示，根本没有体现出这样的曲线增长，从一开始就规模不小，之后只是平稳的递增。

对此狄仁杰也有思索，暂时认定的一个原因可能是因为这一批迁民本就多是关中府兵户，较之一般的民户要更有组织性与服从性。

但这样一个原因也不足以完全解释，须知就连战场上的在伍士兵，若士气长久的低迷，都随时都有可能发生大规模的溃逃，更不要说这些本来就已经归耕、又失田离乡的民户们。