这样的安排看起来好像有点多余，直接由户部发行银币不更方便？但是朱皇帝很清楚大明官僚的操守和效率......如果把铸造银币的差事交给他们，说不定铸着铸着，银子就没有了！

而且户部发行的银币掺了假，也没什么人敢质疑，而且以两大银行为核心的金融系统也没有消除私铸和掺假货币的动力，说不定还会加入私铸银币的队伍当中。

所以朱慈烺干脆把铸币权发包，再根据铸币量收取铸币税，同时也把维护银币市场的责任推给了两行和与之关联的小银行、钱庄、当铺等金融机构。

在大明的金融体系中，两行就是总闸，控制着下面一堆中小金融机构的资金流量和息口。所以两行可以很容易的利用自己的垄断地位，将私铸、伪造、破损的银币隔绝在金融体系之外——这些银币只能根据重量和纯度由两行折价回收，而不能存入银行、钱庄，成为基础货币。

这些“一两银”、“半良银”在明朝的工商业活动中，只是充当大额现金。而真正的大买卖，还是要用“票据”的，而所有的“票据”，都是以“银行两”为单位的。

另外，大明官府所取的税收、田租中的现金部分，也是以“银行两”计算的，所以纳税人必须将相应的银币、白银、制钱存入银行和钱庄，换取票据，再交给税官。

在整个纳税过程中，税官（军田司）是看不到银子和铜钱的......

而使用“银行两”作为货币单位的另一个好处，就是容易建立起一个国际通行的货币体系。

哪怕是西班牙这个正在和大明天朝打仗的西方帝国主义，也不可能不承认“银两”啊！

只要大家都承认银两，那么大明天朝就能利用自己的经济规模优势和金融体系的高效、完善，逐步建立起一个以自己为核心的全球金融体系！

“陛下，”郑芝龙看着那枚银币，已经明白了朱皇帝的心思，“您是想借钱给英、法、荷、葡等国？”

“呵呵，”朱慈烺笑着，“英、法、葡这仨穷鬼都伸长脖子等借银子呢！没这个好处吊着他们，咱们能在美洲占大便宜？”

朱皇帝又道：“至于荷兰，他们是有钱的！虽然不能和咱大明比，但是以荷兰国的大小，他们的钱绝对不少了。不过钱多也有钱多的难处......荷兰人最难的，大约就是把那么多钱往咱们这里运了！前几年打英荷战争的时候，不知道有多少装银子的船叫英国人给打沉了，抢走了，损失惨重啊！如果能有一个银行能在欧洲和天朝之间做飞钱汇款的生意，荷兰人一定高兴吧？省他们多少麻烦？”

在如今的东西方贸易中，东方是持续的顺差，而西方则是持续的逆差。

作为在东西方贸易中占了最大份额的荷兰，每年都得向东方运送不少白银，而这些工作费时费力，而且非常危险——即便没有英格兰私掠船，海上还有风浪，有时候还会触礁，还会迷航!