那位副市长一副照本宣科的形象，倒是陪他来负责警卫的那个叫徐灿的团长，身长肩宽，目光锐利，带着一股不怒自威的彪悍威武气势。方衍不由的有了结交此人的愿望，

方衍很直接的提出了自己开创的桃源镇归属问题，做县长可以，一定会把整个县域治理好。但是这里的桃源镇连同山下面的港口都要算作自己领地，神圣不可侵犯。还有就是要求把徐灿团长留到这给自己介绍熟悉平海县情况。

副市长说领地的事还需要请示上边，副市长自己决断不了。把团长留下来这事，立马办理，让徐灿留在了方衍身边。

原来这徐灿本来是守卫首都天佑的一个主力团的团长。作战勇敢，机智果断却不擅长贿赂奉迎上司，打仗时曾经临机决断违背上司命令，虽然最终完成任务打了胜仗，也遭上司厌恶被排挤到平定城干负责警卫的工作，成立个没什么职权的空架子团长。

副市长留下徐灿回平定市去了。方衍和徐灿相交甚欢，整天伴在一起聊平定局势，聊行军打仗中的趣闻，聊个人技能修炼……

不多久副市长又来了，说上面同意方衍提出的领地要求，请方衍赶紧上任去当县长。其实副市长回去一汇报，那边高层算账很清楚，反正政局混乱，方衍自己开发的这片地区和港口自己都是鞭长莫及掌控不了，还不如做个顺水人情，先能让方衍为自己所用稳定平海县一带局面倒是实实在在的。

这下子方衍难以回绝了，只得准备赴

任。

当晚，又和徐灿深谈。提到自己本来是来自其他世界的人，现在有了这一大片领地，恍如做梦。徐灿说到这次都城天佑市混乱，几股势力相争，也有来自其他世界的势力在幕后参与其中。现在人们对其他世界来的人早已见怪不怪了，高层们反倒是认为这些外世界的人天赋秉异，能力超群，都纷纷想拉拢利用他们。

方衍又谈到桃源镇这里虽然建设的很好，赵仲储经营有方，但大多事务是由老赵掌控操作的，老赵在这里根基太深。自己在搞建设经营这方面的确能力不够，这一走恐怕更被架空，害怕日久生变。

徐灿道：“这个好办，本来你独自掌控着安全警卫局，没让他插手，都是自己亲信。现在想要制衡老赵，可以再增强安全局权力，扩大安全局规模。另外再在审查委员会增加自己的人手，抓好部队，来实现权力制约平衡，就能限制老赵胡来。”

于是，第二天，方衍召集镇委大会。宣布调整职能，取消镇公所，管理委员会由老赵担任主任，主抓港口新区开发建设。自己亲信原来安全局一组组长杨遵任副主任负责桃源镇日常管理。安全警卫局升格为安全监察委员会，方衍挂名主任，由徐灿副手金铁男任常委副主任负责日常工作并按时向方衍汇报工作。

审查委员会方衍新增加了一半成员，基本都是从安全警备局调自己亲信来担任的。

当夜，方衍又专门宴请老赵，重新认可了老赵重要功绩，又一再强调了港口开发建设的重要性，反复表达了对老赵的信任和重视，充分做足了安抚工作。

重新布置完完桃源镇事项，方衍率领徐灿等亲信三十多人，进发平海县城。