这是为了达到节度使与下方将士不是太熟目的，防止他们在一处做大，如同安禄山那样，将范阳等地经营的如同他家的后花园一样。

在一个就是将原来的采访使一职从节度使的职权中给分离出来，由中央派遣文官担任，采访使有监察节度使与军队的责任与权力，同时还要负责对军队宣讲国家的政策，加强他们对大唐帝国的忠心。

为了与此相配套，王庆还特意找了一些说书的，让读书人多编写一些忠义的故事，组成文工团，随着采访使一起去地方各镇上任，以普通军卒喜闻乐见的方式，潜移默化的影响着他们的价值观，让他们知道什么是忠义，什么是廉耻，什么是犯我大唐者，虽远必诛。

思想文化方面的建设，一刻都不能放松。

这样的事情进行的长了，深入人心了，王庆相信，即便是安禄山重生，再想如同之前那样一呼百应的拉起人马就是干，也是不可能的了。

采访使相当于宋朝军队的监军和现在军队中的政委。

各方节度的钱粮是放开了，不过这点王庆并不算太担心，因为他又给各个节度派去了一个专门管理钱粮的人。

不过这人同样不能一手遮天，会受到节度使以及采访使的共同监察。

同时，管理钱粮的钱粮使与采访使，也跟节度使一样，需要定期轮换，不过采访使的轮换是三年一次，钱粮使的与节度使相通。

并且规定，同一节度的三人，在下一次轮换的时候，需要分开，不准在进入到同一个地方。

王庆最主要施行的就是这几条。

这样的制度下去之后，虽然会在一定程度上削弱边军的战斗力，但是守住疆土，对抗外族还是不成问题的。

这样政策，若是放在之前颁布出来，说不得会引起地方大佬们的一阵对抗，但是现在不同了。

皇帝陛下带领兵马纵横沙场，连战连捷的雄姿，让他们不得不将心中的一些布满压下，接受来自于皇帝的紧箍咒。