约翰点点头向众人打了招呼后，直径走到办公桌后坐了下来，戴妮随即双手郑重的将一份文件摆在了约翰面前。

这是约翰成为族长、元首签署的第一份文件，代表约翰正式行使族长、元首的权利，所以这第一份文件非常具有政治、历史意义。

这么有意义的文件，自然也不可能会是一些无关痛痒的事，所以这一份文件本身就一定是非常有意义的，这样才能配得上“一号政令”这个身份。

而这一份文件，不是解决农民问题，也不是解决工业问题，更不是军事和外交，而是一份大赦令。

约翰成为族长、国家元首，所以签署的第一份政令就是大赦天下，普天同庆。

凡七十岁以上者，赦免罪行。

凡刑期只有三个月者，赦免罪行。

凡判处死刑者，改为终身监禁。

恶性犯罪者，累犯，不在其中，不予赦免。

此赦令，合众国各州及海外领土政府，皆依令执行。

合众国元首:jk·摩根。

约翰审查了一番文件，没有问题后，提笔签了自己成为国家元首的第一份政令。

约翰成为族长与元首，大赦天下，除了要普天同庆外，还有政治、社会、和法律上的考虑。

在新政府成立之时，大赦天下，可以赢得民心，有利于政权的平稳过渡和社会的稳定，借此激发民众的爱国热情、认同感和自豪感，有助于全民团结。

而对于囚犯来说，大赦天下，也有教育感化的功能，有助于缓解社会矛盾和冲突，消除对抗，让社会和谐稳定。

同时，随着社会的宏观环境变化，依据现行某些法律处理罪犯会产生社会失衡，大赦天下可以加以补救，从而实现法律的公平、公正、文明和人道。