第三百六十七章 郡县制

他们可以很好的响应国君的号令,去做这些事情。

一个政策的推行,其实也不是说什么难,只要的就是有人去做。

在沁幽兰以前,被那些朝廷官员抵制,想要违背她的意向而行的时候,她的领土先的那些诸侯官员,霸占了多数的领土政治权力,导致就算是想要推行新政,也没有人去做事。

现在可不同了,在沁幽兰大换血,与好几次清洗之后,那些地方上有了她自己的人,这些会听从她的命令,所以新政推行所需要做的一切都有人去执行。

这样就很足够。

新政在俏无声息之中,就开始在国政体系里蔓延。

在那些地方志,与地图偶读从新绘画好,然后再按照沁幽兰的划分,将那些城池归入郡县这个划分的区块之后,各地城池很有规划的,被各自划入各个郡。

然后在那些郡下面,按照那些城池的的分布等的,有划分了各县。

有了各县,其他的一些乡镇,村里,就归属出乡里这样的结构,贵县里掌管。

一切都有条不紊的进行着。

平民们也没有感到太大的变化与区别,除非是需要去官府做些什么事,例如有什么官司暗子,或要办理什么证明。

这个时候,才需要官衙的人去给他们将一切偶读规整办理好,但是这也就是官衙的官员们的功夫,那些平民们也就只是被统治一声,以后是怎么样而已。

那些需要牵扯比较多的,例如那些商贾,他们常年的经营商贸,所以各种的与官衙打交道的时候不好啊。

这一次的郡县划分,就需要做不少的事情。

最起码在账簿与以后交税的地方的转移,就需要他们去各个协调好。

也就是这些比较忙一些热议。

除了他们之外,那些贵族与平民们,都没有受到多大的影响。

那些贵族依然是想以前那样过着富贵的生活,而那些平民则是因为需要利用到那些东西时候太少,所以也没有什么太大改变的感觉。

只是有一样,那些贵族们以后对于他们的城池的掌控就更加削弱了,以前是整个城池,包括现在射下的县,乡里等,都是属于需要他们管理的,现在,出了那个他们居住所在,身处的城镇,在他们经营的那些生意,有人会将那些从各地收上来的收益上交上来之外,其他的那些财产,都是属于不动产这样的存在,如果他们需要用的时候,才去使用,不过这在以前早有约定怎么使用。

现在,有人代理他们管理那些地方,将那些收税收。

这一变化,将他们从原先会有的,管理这个城池地区的权限剥夺出来,有官府进行。

而他们只需要做的就是收钱,与享受官府认同的贵族身份过生活。

这样不能说是好或不好。

毕竟,对没有什么志向的人来说,这其实是比较舒适的日子,乳沟能够长句这样下去,更是不错。

但是有一些心思比较长远的,却看出了这样的举措其实对于他们来说并没有多大的好处。

反而他们需要依赖官府甚多。

所以,在依靠着个新政产生的各种满意与不满中,各种情绪思想滋生蔓延。

慢慢的滋生出各种的问题。

新政施行下去,沁幽兰很满意。

这一件事情大圆满收场,满朝百官,果然现在也没有多少能够阻碍她脚步的人了。

于是在等着那些新政实行出作用的时候到来,沁幽兰到时候,救护准备安插新的思想的人才进入朝廷,以备能够更加好的可以拥护与实行新政。

郡县制这么新的政策在施行之后,桃花村彻底变了一个样。

从以前的就是一个村的样子,变成了一个城镇。

因为来这里看过的官员认为,这里已经足够成为一个成真的规模,所以桃花村就被彻底变成了一个城镇。虽然还叫着桃花村的名字。

城镇是属于乡里治理的,不同于以前的,他们又什么事,就去城里一趟一样,现在,他们需要去的地方,是管制他们的县。

乡里正是归属于县下的治理。

玉生的黏皮糖一样的模样,让花十六娘讨厌,花十六实在是不想见到玉生无时无刻出现在她面前的样子。

可是却无可避免,她与玉生同住在桃花村,除非玉生不住在桃花村了,玉生是自己自愿来这里的做收集情报的工作的,同时也算是被影他们派来监视她这样吧,这样的事情花十六娘还是明白的,本来她也接受这样的事情,玉生过来监视她,这也算是让影他们安心一点,毕竟影他们现在虽然已经不是暗卫了,但是依然是在做着暗卫的事情,很难说沁幽兰是怎么想他们的,这样就还算是有一个组织。

既然有组织,花十六娘就无法逃脱以前那样的束缚。

以前,影都是将他们每个人的把柄都握在掌中的,现在暗卫组织解散了,可是影依然还是掌握着他们每一个人弱点的。

所以花十六娘不得不屈服。

但是玉生现在这样就很恶心她了,她不想见到有一个人,在她在平时做事的时候,就无时无刻的出现在她面前。

受不了的花十六娘打算想些法子,将玉生给送回去萧莲他们身边去。

天启国现在在航海上有了很大的进步,所以现在靠近沿海地区的地方都发展的很繁华。

这让沁幽兰想起了一件事情。

就是那些沿海地区,其实是可以设立成一个区去管理的。

而因为那里发展的很繁华,朝中权贵大多都有人将目光放到那些地区,同时新的一轮针对那些地区的利益瓜分正是开始。

沁幽兰见到这样,就想着提出一个郡县制的管理方法。

天启国现在的地区,都是以前五国那样的,以城主制为基础,进行行政管理。

当然了,现在那些城主已经被削弱了不少权力,但是,以前那些城池,都是那个城主的所有物,都是那个城主的财产。

现在,虽然政府已经加大了对各地方的管理力度,但是城池是那些城主的财物这是没有错的。

国家,也就是行驶了管理权,以及在那里收税收而已。

地图上,还是以各个城池这样的来分别各处。

而沁幽兰想要提出的这个郡县制,是将那些城池从新规划,以郡县来划分地图。

这样一来,那些城主依然是自己城池的主人,那些城池依然还是他们的财产,但是在行政管理上,去可以很大程度的在军事上制约他们。

新的军事地图的编制,可以很好的对以后天启国的军事在国家层面上,将它与那些贵族们割裂开来。

毕竟现在的地图都是依照那些城池的分布来确定区域的,一旦形成郡县制,就不是那样地图分布了。

郡县制,依靠的是政府在各地设立的官府的制度,以后管理也是依靠郡县制在各地设立的官府。

这也可以说是对那些依靠城邦的那些贵族们也是有好处的。

最起码在战争年代,如果有规划的话,那么就可以在计划范围内避免开他们的城池陷入战争之中。可以在更加有战略意义的地方变成战场,在那里进行战争。

这样一来,也许那些贵族们会觉得在政治管理上,他们脱离出来了,对于一些喜欢政治权力的人也许是不那么喜欢。

可是对于那些只是想要享受贵族的富裕与尊贵的人来说,应该是足够了,他们不需要做什么,就可以得到政府府庇护,然后可以凭着自己贵族的身份生活下去。

政府一切的战争,与国家政治都与他们无关,他们只是一个城池的城主,而这个城池是他们的财产。

这样以计算下来,对个方面都是有利,沁幽兰于是决定,开始推举郡县制。

郡县制是依靠中央政治,然后划分出一块块领域。

郡下设县。其中设郡守、郡尉、郡监。

郡守,为一郡最高的长官,掌管全郡的政务,直接受中央政府调令;郡尉,辅佐郡守,掌管全郡军事;郡监,掌管监察的全郡的工作。

郡以下设县。县是统治机构中的一个地方组织,从地方政府机构中具有相对独立性的一个政治机构。

满万户以上的地方设县,县设县令,县令一县之首,掌管全县政务,受郡守节制。县令下设尉、丞。尉,掌全县军事和治安;丞,为县令的助手,掌管全县的司法规制。

这些就是郡县的初具模型。

还有县以下设乡、里和亭。

乡和里是行政机构,亭为治安组织。

乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。