届时，解决问题只有两个方案。

一是大规模屠杀，人为减少人口，缓解粮食压力，便如满清入关后那般。人都被杀了，地方就腾出来了，也没那么多流民了，生产秩序自是能慢慢恢复。要不然，八旗再能打，也得面对崇祯时期的流寇之乱。

二则是大规模从国外输入粮食。

毫无疑问，魏公公肯定选择第二个方案。

再配以强制性的屯田或有条件的土地流转，应当能最小程度的减轻天灾影响，尽可能的保留民力和国家元气。

这一次大规模购粮，总计开销达二十余万两。

另外，除了买粮外，油盐这些也要大量采办，衣食住行，无一不包，只要是特区和官兵需要的，公公就叫下面去办。

他从南都弄了很多银子不假，可银子再多得花出去才有价值，要不然跟废铁有什么区别。

江北商会扬州分会的部分商人从中寻到商机，自告奋勇要包办这些业务。一来是可以从中获得利润，二来则是能更近一步和魏公公及海事特区绑定关系。

对这些商人的请求，魏公公不会不允，但要这些人将厂子设在特区内，美其名曰带动特区经济发展。

无论是榨油，还是纺织，亦或染布，哪怕是开个裁缝铺，都能雇佣一定人员从事生产。上游、下游全套商业体系下来，再有中间和服务业，何愁特区人气不旺，何愁特区的商业气氛不进一步活跃起来。

海事特区整体是为海事服务，但最终的目标是要成为大明朝对外商业的窗口，也是大明朝对外输出影响的基地。

只要是商品，能够流通的，魏公公都鼓励商人或平民参于其中。只有更多的人参与进来，更多的产业在其中，特区才能慢慢向周边影响，最终通过商业影响驱逐东林党人的政治影响。

正如公公不断强调的，经济带动民生，进而富民强国。

“经济”二字如今是海事特区人人挂在嘴上的，因为不管他们到哪，都能看到用石灰刷在墙上的标语。这两个字出现的频率之高，比圣人讲的道理都多。

回到特区的第七天，公公正式决定扩建大明皇军，建立大明皇军的第一支师团级部队。

为此，他在参考了戚家军及当下明军制度，熬夜拟定了一个师团扩编方案。

该方案中，一个师团拥有兵员28000人左右。