因为，做不到。

说句不中听的，就算万历也意识到天灾对他的江山社稷有着致命影响，从而同意辽东大规模动工兴修水利，开挖河道，以缓解灾情。

那样的话，只怕，明朝会死的更快。

用不着奴尔哈赤七大恨，辽民就能先来个三大恨。

在锦州时，良臣听说熊廷弼上书朝廷，称辽地多有闲田，要求兴办屯田，每年在八万兵额中用三分人力屯田耕种。这样一来可以减轻辽地百姓负担，二来可以让辽军自食其力。

要屯田，就必须先得修水利。

无水无田。

熊廷弼显然也意识到灾情会影响到明朝在辽东的统治，他没有上书请求征用民力，而是请求调拨驻军屯田。

之所以如此，可能和魏良臣想的一样，知道“大工”在眼下的辽东，根本不可能实施。

万历准了熊廷弼的奏疏，下诏要辽东督办。不过，良臣在锦州见到的却是文武官员对此都没有热情，好像就几个卫所下面搞了搞，其余地方动都没动。

不用脑子也能想出，辽东那些军头怎么能容忍自己的兵替朝廷屯田，然后收下来的粮食归朝廷分配。

不用屯田，就现在这样挺好，百姓就算饿死，当兵的总有皇粮。况且，手下的兵现在也不是闲着，他们也在种田。只不过，是替自己种田，而不是替朝廷。

熊廷弼从大局出发，要办屯田。

辽东的将领们从自身出发，坚决不办。

反正，你朝廷敢不拨钱粮看看？

自古，没有皇帝差饿兵的。