张熙载愁眉苦脸的回答道：“元首，执政府连开发一座城市的预算都挤不出来啊！

宋国钱引之变引发的萧条还在继续，执政府的财政收入出现了20以上的减少。而高丽之战还没有结束，执政府不仅要负担军费，还要在高丽国投钱修建堡垒壁坞。恐怕得连着许多年往里面贴钱……

同时，咱们还得补贴东辽打仗。那萧太后在科尔沁草原上和阿骨打打持久战，真不知道要耗到那一年？

另外，执政府还要给渤海岛（虾夷岛）的高永福支持，以助其在明年入侵日本本州岛。

以上这些开支再加上执政府的日常开销，已经够得上不堪负重了。现在初步估计，今年的财政将会出现150万银两币以上的亏空！

而执政府历年的积蓄，又大多拨给了大周银行作为资本……只怕从明年开始，执政府就得依靠借贷填补亏空了。”

说到执政府历年积蓄的划拨，张熙载就颇有怨念的瞅了一眼大周银行总管潘兴业。

如果不是将积累的白银、黄金系数充入大周银行作为资本，150万银两币的亏空还难不倒执政府。

可是现在，共和执政府却是一贫如洗，府库里面空得都可以跑马了。

潘兴业被他瞅得有点愧疚，便问武好古道：“元首，现在大周银行的库里面存着不下2000万两白银，还有200多万两黄金……或者可以提一部分出来？”

“胡闹！”

武好古瞪了潘兴业一眼，说道：“大周银行不是共和政府的国库！大周银行得为银行券负责……存银都要铸造成银币，以备不时之需的。没有这点银币撑着，咱们发行出去的五千万面值的银行券能撑得住？”

“那就拨一点银行券……”

“也不行！”武好古又给否了，“共和执政府的账和大周银行的账一定要分开。而且大周银行只和商办银行发生借贷交易，不能直接借钱给执政府。”

大周银行的地位相当于中央银行，而且还是信用货币出现钱的中央银行。所以必须非常保守的执行货币政策——现在大周银行最主要的使命，就是保证银行券的发行和流通。

面值五千万银两币，相当于一亿缗铜钱的银行券（有一两、一钱、一分三种面值），现在已经进入了大周共和国的金融体系。就等着正式推向市场了！

可以想象，一开始收到银行券的商人们肯定会迫不及待地去兑换白银或铜钱。

没有相当于几千万银两币的金、银、铜钱支撑着，银行券说不定就叫人给挤兑垮了。

现在大周银行里面存着的金银可以铸造成3000多万枚银两币或金币，包括天津银行、燕京银行、相国寺银行、京东银行天津分行、潘记银行天津分行、高丽银行、辽东银行等一大批商办银行中也储存着大量的金银币和铜钱。总价值也不少于2000万枚银两币。

那么多的钱，足够支持8000万银行券的流通了，真要提出来一些也没什么。不过武好古还是愿意多打保险系数。

毕竟钱引风波的教训就在眼前！商人们说不定会一朝被蛇咬，十年怕井绳。

只要银行券的信誉稳了，大周国的资本主义才能上快车道啊！

“明年的预算如果有亏空，就发现债票吧。”武好古道，“有银行券撑着，利息不会有多高的，发个一二百万没什么问题。

至于在南洋开发城市的花销，我看还是向商人筹集吧！就用界河商市的老办法……搞一个股份制的诸侯国！”

股份制的诸侯国……在场的大周高官们听着都有点稀奇了。

诸侯国也可以搞股份制？股份是不是可以拿到天津佳士得交易所来买卖？

武好古顿了顿，又道：“这个股份制的诸侯国就建在三佛齐岛上吧，以旧港为首都。疆域包括除亚齐以外的整个三佛齐岛，不过该国不拥有三佛齐海峡的过税征收权。”

根据米友仁和纪忆达成的协议。今后三佛齐海峡的过税将由亚齐和星洲岛的地方当局负责征收——亚齐方面守着海峡的西部入口收钱，星洲方面守着东部入口收钱。

所以亚齐的城市、港口和附近区域，会作为大周共和国的南洋行省下辖的州府存在。

不过没有亚齐港的三佛齐岛也具有很高的开发价值，一方面岛上拥有金矿和银矿，而且已经得到了开发——三佛齐岛是南洋都护府的叫法，这个岛屿正式的名称叫“金州”或“黄金岛”（苏门答腊就是黄金岛的意思）。

另一方面岛上最大的城市，三佛齐国的首都旧港又是可以和星洲一较高下的大型商港——旧港的港口是内河港，而水深有限。这在后世是个问题，但是在风帆时代却反而是个优势。

所以旧港和“黄金岛”上的黄金、白银都是优质资产！肯定可以吸引到商人的投资。

武好古说：“可以先成立一个金州特许商会，公开招股，只要是共和国公民都可以投资。对三佛齐国的征伐和占领，以及之后的统治，都由该商会全权负责。”

“元首，”米友仁有些不大明白，“这个金州特许商会岂不是大半个金州岛的主人了？”

“对！”武好古点点头。

“那公子要如何成为金州之王？”

武好古道：“我会成为金州特许商会最大的股东！”

也就是说，武好古要给儿子在金州岛上买下一个王国……从法理上说，王位就是买来的！

而且别人也可以去买，只要他们出得起足够多的钱，又能获得特许！

武好古顿了顿，又道：“另外，我们还可以在周属爪哇岛上采取同样的办法，除了作为南洋行省据点的区域。其他部分也交由特许商会统治！

至于亚齐州和南洋行省在爪哇岛上的据点，则通过发行亚齐关税债券筹集资金进行开发。对占婆的攻略，也可以通过发行债券筹军费。”