议论完了尚书右丞的人选，赵佶又把话题转向了府兵制。

“知京兆府李格非，勾当京兆府保甲军府公事纪忆和知蓝田县武好文联名的奏折，诸卿都看过了吗？”

李格非、纪忆和武好文联名递交的奏章是前天送达的，赵佶看完后就令人抄送政事堂和枢密院了。

“陛下，李格非等人所奏之法，将府兵、井田、乡约合为一体，同时在蓝田免行《保甲法》……颇为严密，非常可行，如照此法试行，一年之后蓝田军府必可小成，数百精锐就能番上服役了。”

韩忠彦当然是支持的。倒不是因为他家是相州巨室，如果照此方法在相州施行，韩家在相州的势力将会更加强大。而是在韩忠彦看来，适当放权给巨室豪门是唯一可行的办法。

否则还能怎么办？分田地给府兵是不可能的，也没那么多官地可以分啊，要动私人手中的田地那就是做梦了。

而且拥有大量土地的富人是不大可能去当府兵的，他们要读书考科举，怎么可能去当兵？

如果不能分田地，富人又不当兵，那么一个府兵“荫”200亩地的奖励政策就毫无意义——有田的不当兵，当兵的根本没有田，你免200亩田税有什么用？

至于司马光早年在上疏中提及的办法，就是自家没田就把免税额度让给亲戚，然后问亲戚收点好处的办法，实则不就是把府兵的召集权交给巨室豪门吗？实际上就是给豪门免税，再让豪门去逼着佃户当府兵……用这法子，还不如用“井田、乡约”来将农民组织起来比较靠谱呢。

至少在“井田制”和“乡约”的保护下，府兵之家是不会没有饭吃的——劳役地租的剥削效率低下，也就有利于农民维持生计了。毕竟地主的收益通过农民的劳动而非地租实现的，地主也就必须和农民一起承担种地的风险了。

而乡约对地主和豪门巨室其实也有一定的约束作用，同时也能约束和团结府兵。有了乡约的存在，府兵战死后家属也有人可以帮助抚养，如果临阵脱逃也会祸及家人！

另外，如果这种“井田、乡约、府兵”捆在一起的制度得以实行，那么对于相州韩家这样的北地豪门而言，无疑是非常有利的。

因为府兵制不可能，也不需要在全国范围内大面积推广。府兵毕竟不是长年累月服役的“长征兵”，所以最好在靠近前线的地方大量设置军府。否则府兵还没有赶到前线，他们的服役日期就过去了。

对于眼下的大宋而言，在河北两路、陕西六路、河东路和京东京西两路大量设置军府就够了。

而这些地盘都是旧党士大夫占优势的……也就是说，旧党士大夫将会成为保卫朝廷的武力支柱之一！

韩忠彦说得似乎有道理，赵佶又转头看向曾布。

曾布当然明白韩忠彦的心思，所以马上反对道：“陛下，若将乡约、井田、府兵融为一体，那么在蓝田县做主的到底是朝廷委任的官员，还是吕氏豪门呢？这府兵可不是乌合之众的保丁，而是能够上阵作战的精锐啊。这样的精锐，怎能掌握在豪门巨室手中？”

“竟有此事……”赵佶也是汴梁子，不知道开封府外的乡间有多少豪强巨室，他沉吟了一下，又向左相韩忠彦征求意见，“韩卿，以你之见，蓝田吕氏会否借着试行府兵进而称霸一方？”