宇文元化同情地看了对方一眼：真当皇上和前皇帝一样，即想要名声又想要江山。

宇文元化出列，上奏自己的折子，为皇上分忧。

“东陵无人，连城、邰城、叶城和楚城有人。臣建议把这四城的俘兵，和百姓迁移至各地，由朝廷出面买下良田，按人口分发至各人。”

这么一来，东陵有人种田，四城百姓和俘兵也有一个活路和盼头，有饭吃、东陵又肯接纳他们，他们自然不会造反。

至于四城少掉的人口，那更好办。四城的土地都在东陵手上，东陵可以鼓励百姓移居过去，同样给他们一定的土地，甚至可以置换。

如此一来，双方百姓互相融入，时日一久谁还记得自己是楚城人，还是东陵人。

这个政策是王锦凌和符临花了几天，才整理出来的，从可能性到计划，甚至各地粮田摸底都已经做好了。

横竖国库有钱，朝廷按市价买那些大地主的田地，那些大地主就是不想卖也得卖。

当然，对配合朝廷政策的大地主，朝廷还是会给予一定的奖励。

王锦凌把此政，定为：还地于民。

这绝对是仁政，与主和派大臣所说的仁政不同，但明显这才是真正为百姓考虑。

九皇叔虽满意此政策，到底没有在早朝上说什么，只将折子留下，便进行下一场议事。

结果，朝臣们旧事重提，再次提起九皇叔立后纳妃一事。大典和立后推后没有关系，可总该立妃。

九皇叔的后宫连一个女人都没有，这实在不是一件值得高兴的事。